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关于政府购买公共服务下的财务管理工作的若干思考 　　摘 要 目前，我国正处于经济转型时期，随着政府购买公共服务工作的不断深入开展，只有实现其当前财务管理水平的不断完善和优化，才能使政府通过更多的方式来实现对社会事务的有效管理，最终对我国的健康发展产生积极的影响。基于此，本研究将针对政府购买公共服务下的财务管理工作进行探讨，并从政府购买公共服务的概念解?入手，进一步分析政府购买公共服务下的财务管理途径。 　　关键词 政府购买公共服务 财务管理 管理机制 　　一、前言 　　随着社会主义市场经济的不断完善和深入发展，我国政府在为国民提供基础的社会公共服务基础上，实现了对社会事务管理模式的创新，并提出了政府购买公共服务模式。这不仅为我国政府职能的转变奠定了良好的基础，同时也对提高政府的行政效率，提升我国政府的综合管理水平带来了积极的影响。政府购买公共服务工作的不断开展，使其中的财务管理工作引起了社会各界的广泛关注。如何在现有的社会背景下，有效提升财务管理水平，成了目前政府购买公共服务工作中的核心内容。 　　二、政府购买公共服务的概念 　　政府购买公共服务，主要是指政府将其原来为社会所提供的公共服务事项，通过一系列的手续和协议签订，交由其他拥有资质的社会组织以及相关机构完成，同时根据其完成的质量以及数量，支付相应的服务费用。其作为一种现代化的政府提供公共服务方式，对提升我国政府工作的效率和水平产生了十分积极的影响。在对政府购买公共服务进行分析时，发现其主要包括以下几个特点：首先，政府部门是政府购买公共服务中的核心主体；其次，政府购买公共服务的客体主要是指社会组织或者企事业单位等；最后，相较于其他服务，公共服务更具广泛性和特殊性。 　　三、政府购买公共服务下的财务管理途径 　　（一）实现项目资金的有效管理 　　项目资金的管理，是政府购买公共服务下财务管理中的主要工作，与传统财务资金不同，政府购买公共服务资金是以费用固定的原则为基础，通过政府对相关内容进行采购后，将此笔资金由财政拨款到中标的单位，中标单位应当实现对项目资金的有效管理，确保资金的使用效益最大化。 　　1.实现资金使用的合法合理性。中标单位对于项目资金的使用应当严格遵循我国的财经法律法规，并要按照项目合同规定的范围和标准合理使用资金，尽量用最少的资金，达到为社会提供公共服务的效果。 　　2.确保资金可以专款专用。项目资金的使用应按项目合同规定，不可以挪作他用。针对剩余的项目资金，应当在项目结束后统一由政府相关部门进行回收。[1]除此之外，政府应当合理估算开展公共服务工作所需要的资金，制定出合理的资金支持范围，避免承接单位出现过度浪费资金的现象。 　　（二）完善现有的监督管理机制 　　监督管理作为财务管理工作中的重要组成部分，只有充分发挥出相关部门以及民众的监督作用，实现对现有监督管理机制的有效完善，才能确保政府购买公共服务下的财务管理水平得到提升。 　　1.从源头上杜绝腐败现象的发生。完善监督管理机制，将防腐败内容融入现有的监督机制中，对各个岗位的廉政风险责任点进行明确和分配，提高项目参与人员的廉洁意识，或通过单位的办公系统等途径实现对项目参与人员的思想教育。[2] 　　2.积极保障我国公民参与公共服务的知情权和选择权。建立全民参与和监督机制，在其享受到高质量的公共服务的基础上，有效避免腐败现象的发生。 　　3.建立有效的评审机制。政府相关部门应当建立有效的评审机制，针对所购买的项目数量以及资金使用情况等进行定期的考核和评价，确保对资金的合理、有效使用。针对考核和评定的结果，应当及时向社会大众公布，并以此作为主要依据选择与政府进行合作的承接主体。除此之外，政府相关部门还应当建立公正的监督管理机制，引入第三方评估制度，以此来实现对资金的有效监督和管理。 　　（三）加强对相关单位的财务管理 　　在政府购买公共服务下的财务管理当中，尤其应当对相关单位进行有效的财务管理和监督。[3] 　　1.资金核算符合规定。承接单位应当确保项目资金的使用符合《民间非营利组织会计制度》和《事业单位会计制度》的规定，将全部项目资金均用于社会公益以及社会服务的活动当中，不得超过项目合同规定的资金使用范围。 　　2.建立健全财务管理制度。针对单位内现有的财务内部控制管理体系进行完善，结合项目实际情况，制定一套互相联系、互相制约的程序和方法，加强财务管理，通过建立有效的支出审批制度避免出现资产流失的现象，并提高资金的使用效益。 　　3.确保业务票据的真实性，承接单位在购买相关产品以及投入资金的过程中，应当对出售方所提供的票据进行审核，审核其名称、经济业务内容、数量、单价、金额、有关责任人签名或盖章，确保票据的真实性和合法性，保证票据的具体内容以及金额在政府规定的服务