碳关税对中国出口贸易的影响及其法律对策.docx

2015年8月时代法学Aug．2015第13卷第4期PresentdayLawScienceV01．13No．4碳关税对中国出口贸易的影响及其法律对策朱京安，刘学文(南开大学法学院，天津300071)摘要：碳关税是近年来主要由法国、美国、欧盟等发达国家或经济体所倡导的一种“边境调节措施”，其 形式包括国内税费、配额、许可证等。碳关税的合法性争议较大，但总体上与自由贸易精神相违背，与多边环境条约所确定的“共同而有区别的责任”原则不符，与WTO的差别待遇不一致，但也可能符合GATr第20条所确定的一般例外，故为有些经济体实施该制度增加了制度可能性。碳关税将增加我国的出1：2成本、使“中 国制造”丧失竞争优势、引起高碳产业的离岸发展、引发贸易摩擦等，未来我国在应对方法上要注重利用多边 规则、优化产业结构、发展低碳产品的出口等。关键词：碳关税；边境调节措施；出口贸易；法律对策中图分类号：DF96文献标识码：A文章编号：1672-769X(2015)0443014-07TheImpactofCarbonTariffsonChineseExportTrade andLegalCountermeasurestoItZHUJing—all，LIUXue—wen(NankaiUniversityLawSchool，Tianjin300071，China)Abstract：CarbontariffsiSa“BorderTaxAdjustments”．whichis mainlyadvocatedbydevel．opedcountriesoreconomicentitiessuchasFrance，theUnitedStatesandtheEuropeanUnioninre—centyears，itsformsincludesdomestictaxes，quotas，licensesandSOon．TheLegitimacyofcarbontariffshavealotofcontroversy，butitiscontrarytothespiritoffreetradeingeneral，butitalsoin—consistentwithprincipleofthe“commonbutdifferentiatedresponsibilities”whichisidentifiedbymultilateralenvironmentaltreaties，itis inconsistentwiththeWTO’Sprincipleofdifferentiatedtreat—ment，butitalsomaybeeligibleforGATrgeneralexceptionsasdefinedinArticle20，therefore，whichmayincreasethepossibilityforsomeeconomiestoCalTyoutthissystem．Carbontariffswillin—creasethecostofourexports，SOthatthe“MadeinChina”loseitscompetitiveadvantage，causingthedevelopmentofhi【gh—carbonindustriesoffshore，causingtradefriction，etc．，onthefutureofourapproach，ourcountryshouldfocusontheuseofmultilateralrules，optimizetheindustrialstructure，developlow—carbonproductsandotherexports．Keywords：carbontariff；bordertaxadjustments；exporttrade；legalcountermeasures·收稿日期2015一04—16基金项目中国法学会2014年度部级法学研究课题“京津冀雾霾防治立法一体化研究”(编号：CLS(2014)C45)及天津市科学技术协会2014年重点决策咨询项目“京津冀地区雾疆天气防治立法研究”(编号：TJKXl418)成果之一。作者简介朱京安，男，南开大学法学院教授，博士研究生导师，法学博士，主要研究方向：国际经济法、国际贸易法；刘学文，男，南开大学法学院国际法学专业博士研究生，主要研究方向：国际经济法、国际贸易法。14万方数据近几年来，随着《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》的深入推进，在《京都议定书》第二承 诺期焦灼推进之际，随着减排压力的增大，为了获得对国际减排规则的主导地位，各发达国家或经济体 相继通过实施单边减排措施，高筑贸易壁垒以限制外国产品进入本国市场，以保护国内