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WTO对我国教育带来的机遇、挑战及其应对策略
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摘 要:加入WTO,使我国的教育理念、教育体制、教育方式等诸多方面面临新的机遇和挑战。本文分析了加入WTO给我国教育带来的利弊和机遇与挑战,并从发展的视角提出了应对策略。
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关键词:WTO 教育 机遇 挑战 应对策略
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我国加入世贸是经济全球化的必然趋势,是中国社会主义市场经济发展的必然结果。加入WTO,不仅对中国的经济产生巨大的震动,而且会对我国的政治、文化、教育等各个领域产生直接影响。WTO的基本原则及各行业为适应WTO的人才需求而发生的变革将对中国教育产生直接的和间接的影响。在新世纪到来的时候,世界各国教育,正在向大众化、科技化、终身化和市场化方向发展,各国的教育和文化交流日趋频繁,关系更加密切。外国的文化、资金、教学方法等,将通过各种渠道和途径影响我国的民族文化和教育,并进而影响到经济的发展。加入WTO,使我国的教育理念、教育体制、教育方式、教育产业等方面面临新的机遇和挑战。对此,教育界的许多有识之士纷纷把视线集中在如何应对WTO给我国教育带来的机遇与挑战这个重要而紧迫的课题上,进行利弊分析,寻找应对策略。
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一、加入WTO为我国教育提供了发展机遇
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WTO本着公平、公正、公开三大原则,自由、竞争、国际三个特性,使人们重新确立相应的教育理念,呼唤教育功能重组.审视、调整、改革现行教育体制,创造适应WTO规则的我国教育的新体制。加入WTO,固然对我国的教育带来了一定的冲击,但更重要的是提供了发展的机遇。
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(一)有利于形成符合国际潮流的教育理念,促进我国教育的跨跃式发展
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加入WTO后,中国经济开始全面同世界经济接轨,知识经济浪潮将会以前所未有的势头冲击中国社会。在知识经济条件下,教育有了更新的内涵和更重要的地位。教育己不再是单一产业链条中的一个先期环节,而是各种产业链条中的重要环节;它不再是间接地、单线条地影响经济的发展,而是直接地全方位地制约或促进经济的发展。
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随着中国进入WTO,国际先进的教育理念,如教育的终身化、多元化、分权化、远程化、多媒体化、个性化、产业化、市场化、大众化和教育竞争的普遍化及国际化等思想,将被国人逐渐认同和接受,我国的教育思想将进入一个空前的活跃时期,一个知识化的社会架构和不断学习的运行模式将会形成。教育理论的不断更新,必将促进我国教育水平的整体提高,形成跨跃式发展的新局面。
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(二)有利于增加对教育的投入
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进入WTO后,由于受到各成员国之间的优惠待遇,国民生产总值和广大人民群众的收入将会不断提高,因此,政府和国民将更有能力增加教育支出。据国务院发展研究中心估算,到2005年全部兑现各项入世承诺时,当年的贸易生产总值和社会福利收入将分别比现在提高1955亿元和1595亿元,分别占当年GDP的1.5%和1.2%。收入的增加,将进一步提高政府和个人对教育的投入。
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另外,入世后,外资可以不加限制地在中国设立合资机构,开展除义务教育以外的高等教育、成人教育和其他教育服务。加入WTO后,政府、社会团体、民间机构、各类企业、外资机构都可成为教育投资的主体。教育经费来源多元化和投资市场化发展趋势,为我国的教育发展,提供了强有力的经费支持,有利于我国教育的发展。
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(三)有利于建立与市场经济相适应的人才培养和使用机制
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加入WTO后,我国的人力资源市场将获得一个良好的发展机遇,将对人才的理性使用产生积极的影响。在人才培养模式上,将逐渐改变现在的单纯追求文凭和高学历的现状,人才培养将由数量型向质量型过渡,培养学生强调个性化、人文化、创新化、科学化、复合化和国际化。“个性”强调自我展示,“人文”强调道德水准,“创新”强调发展特色,“科学”强调求实精神,“复合”强调知识宽泛,“国际”则强调沟通能力。这种培养标准是国际社会潮流发展的趋势,是教育发达国家一致遵从的教育质量准则。中国入世后,将面临世贸组织成员国(地区)之间职业资格互认、劳动力的市场准入、人才竞争国际化等问题,这些问题解决的进程,实际上就是建立与市场经济相适应的人才培养和使用机制的过程。
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(四)有利于促进我国教育管理体制与管理方式的变革
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加入WTO后,国际标准、国际惯例将成为中国经济运行和发展的总规则,原有的旧观念、旧体制、不规范的办学行为和落后的教育管理模式将受到冲击。国家办学一统天下的局面将被打破,个人办学、企业办学、机构办学等多种办学形式将得到鼓励和发展。同时,根据入世条款,国外相关机构也会采取合作和独资形式,参与中国教育产业。更多的中国人将面临如何与来自不同国家、不同文化背景的人相互沟通、交流和合作的问题。这就要求中国的教育要按照国际标准和国际惯例来运作,改革现有教育管理体制,以适应国际社会的要求。
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(五)通过广泛的国际联
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