物业招投标管理作业指导书.docx
YHWY-WI-CG-02招投标管理作业指导书A/0PAGE
YHWY-WI-CG-02
招投标管理作业指导书
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目的
规范物业集团总部、地区物业公司招投标管理，保障招投标工作有序开展。
范围
适用于物业集团总部、地区物业公司的招投标管理工作。
职责
需求部门负责招投标立项，参与单位征召、开标、合同谈判等工作。
采购经营中心负责牵头物业集团总部招投标工作的单位征召、组织标书编写、开标及合同谈判及资料保管等工作
地区物业公司采购经营部负责牵头权限内单位征召、组织标书编写、开标及合同谈判及资料保管等工作。
内容
招投标管理主要包括确定招投标项目、招标立项、单位征召、标书编写、发标、回标、开标、评标与定标、合同谈判与签订、资料归档、招投标纪律、监察与考核等内容。
招标立项
需求部门根据需要提交立项《招标立项意见书》，根据《物业集团管理办法》权限报批。
立项呈批报告须包括项目概况、单位资质及资格要求、标的规格及质量要求、预算金额等。
单位征召
根据立项金额及《物业集团管理办法》确定招标负责单位。
地区公司负责的物业相关的招标项目，地区物业公司加入征召小组。
地区物业公司负责的招标项目，由采购经营部负责牵头，与地区物业公司归口部门及物业服务中心人员组成单位征召小组。
单位征召小组采用背靠背原则分别通过网上搜集、电话黄页查询等方式
（特殊项目由物业公司负责人决定收集方式）各提供3家以上单位名单，并详细
填写《初选单位基本情况表》，签名密封提交地区物业公司负责人（或其指定的专人）。
地区物业公司负责人独立筛选确定拟入选单位并亲自或指定专人（一人）向入选单位发加盖公章的正式公函，表达初步建立合作关系的愿望。
地区物业公司负责人（或其委托的联系人）亲自联系拟入围单位，落实其投标意向，收集回复资料，记录入围单位联系情况。
地区物业公司负责的招标，根据实际情况约见入围单位或进行实地考察。
征召的有合作意向的单位需进行实地考察的：由地区物业公司负责人亲自
（或指定专人）带队实地考察；地区公司组织的与物业相关招标，地区物业公司根据地区公司的要求参与实地考察。
考察或约见会面时须洽谈的内容包括但不限于：公司概况、阳光诚信合作的措施、合作底线（不允许挂靠、转包等）、廉洁纪律的要求、拟招标项目特点等。
考察或约见时须要求拟入围单位提供审查的资料：《企业基本情况表》、
《营业执照》副本（年审记录）、《资质证书》（视立项报告需要）、《典型业绩合同》。审查完毕后留取复印件（加盖印章）作为资料存档（如合同整份复印困难时，可复印首页和签名盖章页）。
清洁开荒的单位征召，原则上须选用在开荒项目所在地承接有日常保洁项目的单位。
标书编写
地区物业公司组织招标的项目，采购经营部组织编写招标文件；集团有下发招标文件范本，严格按照集团范本执行，地区公司负责招标的与物业相关的项目，地区物业公司根据地区公司要求协助招标文件的编写。
招标文件必须附合同文本，合同文本原则上采用集团下发的标准合同范本。
对于具备量化条件的项目必须编制量化清单（例如工程量清单），物业招标责任单位须将量化清单作为招标文件的重要组成部分。
招标文件拟制后，须经立项部门、采购经营部、会审，按权限报负责人审批。
发标
招标负责单位专人负责组织招标的项目招标文件发放及答疑。
合格投标单位数量达到三家（含三家）以上方可发标。
发放招标文件时，须核对对方人员的身份证原件、法定代表人身份证明或法人授权委托书。
回标
招标负责人负责接收地区物业公司组织招标的项目投标文件，核对投标单位递交投标文件人员的身份证原件、法定代表人身份证明或法人授权委托书。
回标的投标资料必须密封，加盖投标单位公章及骑缝章（含投标信封），所投标文件必须为原件。
开标、评标与定标
地区物业公司负责人及需求部门分管业务领导须参加物业公司组织招标项目的开标，现场开标人员不得少于3人，采购经营部、维保修部、品质管理等部门根据需要可派员参加。
开标前任何人不得擅自打开标书。
采购经营部在开标前应检查投标文件的密封是否完好，回标单位少于3家的不得开标，不符合招标文件要求的投标文件作废标处理。
开标现场拆封，参加开标人员须在开标文件关键内容页面上签名。
若标书含有技术标，技术标与经济标应同时开标。技术标由采购经营部牵头组织相关技术部门进行封闭评审，并当场确定评定结果。经济标采用内部公开开标，并当场由各投标单位单独进行二次报价，开标小组在技术标评审结果上，当场确定拟中标单位。严禁二次报价之后再次接受其他投标单位的价格调整。
评标填写《比价表》及建议中标单位，参评人员签字确认。
中标原则：原则上在质量、服务有保障的前提下，投标总报价最低的单位中标。
原则上开标后评标和定标须在当天完成当场确定。
定标结果按《物业集团管理办