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危险化学品安全专项整治三年行动实施方案

一、工作目标

(1)工作目标旨在全面提升危险化学品安全风险防控能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。通过三年专项整治行动，力争实现危险化学品安全生产水平显著提升，事故总量和较大及以上事故比例持续下降。具体目标包括：到2025年底，危险化学品企业安全生产责任体系更加健全，安全管理制度更加完善，重大危险源监控能力显著增强，危险化学品事故应急救援能力大幅提升。以2022年为例，全国危险化学品事故总量较2021年下降15%，较大及以上事故下降20%，未发生特别重大事故。

(2)本行动将重点针对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置等环节的安全风险进行整治。通过强化企业主体责任，推动企业建立健全安全生产责任制，加大安全投入，提升安全设施设备水平。预计到2024年底，危险化学品企业安全生产标准化达标率将达到90%以上，危险化学品重大危险源企业安全监测监控系统覆盖率达到95%以上。以某化工企业为例，通过实施专项整治，企业实现了安全生产标准化三级达标，事故发生率较整治前降低了30%。

(3)此外，工作目标还包括加强危险化学品安全监管执法，提升监管效能。通过加大执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，确保监管覆盖面和执法力度。预计到2023年底，全国危险化学品安全监管执法检查覆盖率将达到100%，非法违法生产经营行为得到有效遏制。以某地级市为例，通过专项整治行动，共查处非法违法生产经营行为200余起，罚款金额达到500万元，有效震慑了违法行为。

二、整治重点和内容

(1)整治重点首先聚焦于危险化学品企业安全生产责任制落实情况，确保企业安全管理制度健全、责任明确。对未按规定建立健全安全生产责任制的企业，将责令整改，并依法给予行政处罚。根据统计，全国范围内已对1000多家企业进行了安全责任制落实情况检查，发现并整改问题隐患2000余项。例如，某企业因未落实安全生产责任制，导致一次火灾事故，造成人员伤亡和财产损失，企业被依法处以罚款50万元。

(2)其次，针对危险化学品重大危险源监控和治理，强化对重大危险源的动态管理，确保监控设备完好、数据准确。到2025年，全国危险化学品重大危险源企业安全监测监控系统覆盖率达到95%以上。近期，某地级市在专项整治中，对200家重大危险源企业进行专项检查，发现并整改安全隐患30余处，有效预防了潜在事故。

(3)此外，对危险化学品运输环节进行严格监管，强化运输车辆、人员资质审查，规范运输路线、时间。据统计，专项整治行动以来，共检查运输车辆2万余辆，查处违规运输行为300余起。以某省为例，通过专项整治，危险化学品运输事故发生率较去年同期下降20%。同时，加强对危险化学品废弃处置的监管，确保废弃危险化学品得到安全、合规处置。截至目前，全国已建成500余座危险化学品集中处置设施，处置能力达到年处理量100万吨。

三、实施步骤

(1)实施步骤分为三个阶段。第一阶段为动员部署阶段，明确整治目标、任务和责任分工，制定详细实施方案。此阶段预计耗时3个月，确保所有参与单位明确任务，形成合力。

(2)第二阶段为集中整治阶段，重点开展企业自查自纠、监管部门专项检查和交叉检查。此阶段将持续18个月，期间将组织多轮检查，确保整治工作落到实处。

(3)第三阶段为总结评估阶段，对整治工作进行总结评估，巩固整治成果，建立健全长效机制。此阶段预计耗时6个月，确保整治工作取得实效，为危险化学品安全生产提供坚实保障。

四、保障措施

(1)为确保专项整治行动顺利实施，将成立由相关部门组成的专项整治工作领导小组，负责统筹协调、监督指导整治工作。领导小组将下设办公室，负责日常工作的具体落实。同时，明确各级政府、监管部门和企业之间的责任分工，确保整治工作责任到人。据统计，自专项整治行动开展以来，全国共成立专项整治工作领导小组1200余个，有效提升了整治工作的执行力。

(2)加强资金保障，加大对专项整治行动的资金投入。各级财政将设立专项资金，用于支持整治工作的开展。例如，某省财政安排专项资金1亿元，用于支持危险化学品企业安全生产技术改造和重大危险源监控体系建设。此外，还将鼓励社会资本参与专项整治行动，形成政府引导、企业参与的良好局面。

(3)强化宣传教育，提高全社会安全意识。通过举办安全知识讲座、发布安全提示、开展应急演练等形式，广泛普及危险化学品安全知识。据统计，专项整治行动以来，全国共开展安全知识讲座3000余场，发放宣传资料500万份，组织应急演练2000余次。以某城市为例，通过系列宣传教育活动，公众安全知识知晓率提高了15%，有效提升了全社会安全防范能力。