起台镇建立和健惩治和预防腐败体系2015——2015—年实施意见.doc

起台镇建立和健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见 为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作实施规划》（以下简称《工作规划》）、中共河南省委制定的《河南省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》（以下简称《实施办法》）和中共商丘市制定的《商丘市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》及《柘城县建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》，结合我镇实际，制定本实施意见。 一、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持发展强镇、稳定护镇、廉洁兴镇，坚持以信念为重抓教育、以落实为重抓制度、以实效为重抓惩治，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以建设为民、务实、清廉的高素质干部队伍为目标，以保障和服务经济社会又好又快发展为宗旨，把反腐倡廉建设不断引向深入，为我镇在新的历史起点上实现新跨越、新崛起提供强有力的政治保证。 （二）基本原则 服务发展原则。始终坚持为经济建设为中心服务，坚持为改革发展稳定的大局服务，把反腐倡廉建设服务于我镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域； 与时俱进原则。坚持在继承和发展，以改革的精神、创新的思路、发展的办法，解决导致腐败发生的深层问题； 学习借鉴原则。坚持在注重实效、夯实基础的同时加大工作力度，积极借鉴先进地区的成功经验，以超前的意识、领先的思路加快推进惩治和预防腐败体系建设。 （三）工作目标 2008年，全面回顾总结近年来惩治和预防腐败体系建设工作，制定落实实施细则，对下一段建设任务进行分解细化；2009年，继续抓好《实施细则》的执行，推进各项重点建设任务；2010年后，结合形势要求和我镇实际，建成覆盖全镇各个领域、延伸到基层的惩治和预防腐败体系基本框架，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，奢靡之风、浮躁之风、贪占之风和跑要之风得到有效治理，人民群众的满意度有新的提高。 二、开展反腐倡廉教育，坚持以新年为重 （一）丰富反腐倡廉宣传教育内容和形式 深入开展理想信念教育和廉政教育。教育和引导镇村领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述及党纪条规和国家法律法规，加强党性锻炼和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观，做到艰苦奋斗、廉洁奉公，立党为公、执政为民。 加强党的纪律和作风教育。镇纪委会同组织部门、宣传部门等组织开展党纪专题教育，教育和引导党员干部尤其是党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。加强领导班子思想政治建设，切实改进领导干部作风，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决一些领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，自觉做到讲实话、察实情、办实事、求实效。 加强对党员的经常性教育。认真贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》。丰富“三会一课”内容，大力开展示范教育和警示教育，每年开展一次以理想、信念、纪律、作风教育为主要内容的主题教育活动。创新岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。 加强面向全社会的反腐倡廉宣传教育。2008年底前，镇组织开展廉政书画示例展，面向社会做好廉政宣传。 （二）突出反腐倡廉教育重点 加强党员干部特别是镇村领导干部的反腐倡廉教育。进一步规范党员领导干部反腐倡廉教育工作，重点解决少数党员干部中存在的“四股歪风”。副科级干部每年至少讲1次廉政党课。举办村领导干部培训班，2010年对中层领导干部及村主职干部进行一次反腐倡廉教育专题培训。把反腐倡廉教育列入公务员培训和镇党校等干部培训教学计划，教学课时不低于总课时的10%。2009年以前健全党员干部廉政教育培训、考核档案。 （三）切实加强廉政文化建设 深入开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动，健全廉政文化建设的领导和保障机制，加大对廉政文化建设的投入。 （四）完善反腐倡廉宣传教育工作机制 党委要把反腐倡廉宣传教育纳入教育工作总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动中。健全反腐倡廉宣传教育联系会议制度，完善工作格局。 三、推进反腐倡廉法规制度建设，坚持以落实为重 （一）完善党内民主和党内监督制度 2010年前，完善党务公开相关制度，规范党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见方式。改革党内选举制度，推广基层党组织领导班子成员由党员和