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建设工程招投标基本制度

一、概述

建设工程是国民经济重要的基础产业，建设工程招投标是建设工程实施过程中的重要环节。

建设工程招投标基本制度是制定和规范建设工程招投标活动的基本法规，是建设工程项目

管理的重要组成部分。

二、建设工程招投标的基本原则

1.公开、公平、公正原则

建设工程招投标应当遵循公开、公平、公正的原则，保障各方利益平等，确保招标过程公

开透明、运作规范。

2.公告、邀标原则

招标人应当通过公告的方式向社会公开招标信息，邀请符合条件的潜在投标人参与竞标，

确保广泛宣传、充分竞争。

3.自愿原则

参与建设工程招投标活动的各方应当是自愿参与的，不得强制参与或以不正当手段影响他

人意愿。

4.公开透明原则

建设工程招投标的相关信息应当及时、准确、完整地公开，确保参与竞标者了解招标内容

和条件，提高招标过程的透明度。

5.诚实信用原则

各方应当遵守诚实守信的原则，确保招标文件和投标文件的真实性，遵循诚实信用的原则

进行招投标活动。

6.公开评标原则

评标过程应当公开、公平、公正，确保评标结果真实可靠，保障中标人的权利。

7.保证质量原则

建设工程招投标应当注重质量，保证工程质量和工程安全，确保建设工程实施过程中各种

问题合理解决。

8.保护知识产权原则

保护知识产权是企业创新发展的基础，建设工程招投标应当保护各方的知识产权，提高技

术创新能力和市场竞争力。

三、建设工程招投标的主体

建设工程招投标的主体包括招标人、投标人、中标人及其他相关方。各方应当按照法律法

规的规定履行相关义务，确保招投标活动的顺利进行。

1.招标人

招标人是承担建设工程项目并进行招标的单位或个人，应当依法履行招标程序和程序，保

障招标活动的公开透明。

2.投标人

投标人是参与建设工程招标活动的单位或个人，应当遵守相关规定，提供真实、有效的投

标文件，参与竞标活动。

3.中标人

中标人是在招标过程中评定为中标的单位或个人，应当按照招标文件的规定履行合同义务，

确保工程实施的质量和进度。

4.其他相关方

其他相关方包括项目监理单位、施工单位、设计单位、工程咨询单位等，在建设工程招投

标活动中发挥着重要的支持和监督作用，应当遵守相关规定，确保建设工程的正常进行。

四、建设工程招投标的程序

建设工程招投标程序一般包括以下环节：

1.招标准备阶段

在建设工程项目启动前，招标人应当进行招标准备工作，包括招标文件的编制、公告的发

布、资格预审等。

2.投标阶段

投标人应当按照招标文件的规定准备投标文件，并在规定时间内提交给招标单位，确保投

标文件的真实有效。

3.开标评标阶段

开标是指公开评标委员会依照招标文件规定，当场打开投标文件封套，公开评标，确定中

标人的过程。

4.中标公示阶段

招标单位在评标结束后，应当按照招标文件的规定公布中标结果，确保公开透明。

5.中标签订合同

招标单位应当按照中标结果签订合同，明确工程建设的条件和要求，确保工程合同的履行。

五、建设工程招投标的监督

建设工程招投标活动应当接受相关监督，包括政府监督、社会监督和行业自律监督。

1.政府监督

政府应当加强对建设工程招投标活动的监督管理，建立健全招标制度，规范招标程序，加

强执法监督，确保招投标活动的规范运作。

2.社会监督

社会各界应当加强对建设工程招投标活动的监督力度，举报违法行为，维护公平竞争的环

境，监督地方政府和企业依法履行相关义务。

3.行业自律监督

建设工程行业协会应当加强对建设工程招投标活动的自律监督，建立健全行业规范，提高

建设工程行业的专业水平和管理能力。

六、建设工程招投标的改革与建议

建设工程招投标活动仍存在一些不足和问题，需要加强改革与完善。

1.加强信息公开

建设工程招投标活动应当加强信息公开，建立统一的信息平台，实现信息公开的便捷化和

透明化。

2.减少中介环节

建设工程招投标活动应当减少中介环节，简化程序，降低成本，提高效率。

3.强化资格审查

建设工程招投标活动应当强化资格审查，确保投标人符合招标条件，提高中标的合理性。

4.建立惩戒机制

对于违法违规参与建设工程招投标活动的单位和个人，应当建立相应的惩戒机制，提高违

法成本，维护招投标秩序。

七、建设工程招投标的发展趋势

建设工程招投标活动将会在未来继续发展，更多的引入信息技术，提高招投标效率，保障

建设工程项目的顺利实施。

1.信息化

建设工程招投标活动将更多地借助信息技术，实现信息共享、流程自动化，提高招标效率，

降低成本。

2.规范化

建设工程招投标活动将更加