经济法第十四章消费者权益保护法律制度课程讲义.doc

第十四章　消费者权益保护法律制度　　本章是重点章节，也容易出案例题。本章主要介绍消费者权益保护法的基本原理，消费者权利和经营者义务、国家和社会对消费者权益保护、消费者权益争议的解决以及相关主体法律责任。本章重点是消费者权利和经营者义务、消费者权益争议的解决以及相关主体法律责任。难点在于消费者概念及法律责任。本章最容易出案例分析，分值很大，大家要重视。　　本章主要有四部分内容。　　一、消费者权益保护法的概述　　二、消费者权利和经营者义务　　三、国家和社会对消费者权益保护　　四、消费者权益争议的解决以及相关主体法律责任。　　 第一节　消费者权益保护法的概述 　　一、消费者概念　　（一）消费者概念：指为了满足个人生活消费的需要而购买、使用商品或者接受服务的居民。居民是指自然人或者个体社会成员。　　案例1：2008年5月16日，宝吉公司经理胡某前往汽车销售商华晨公司为单位购车。胡某在检查了该车出厂合格证等有关文件后，未对车辆外观进行仔细查看就匆忙将车子开走。次日，宝吉公司为该车购买了相关保险，支付保险费3500元。第3日，宝吉公司在对该车进行美化装潢时，意外发现车辆有碰伤和做漆痕迹，遂向华晨公司提出质疑。交涉无效后，宝吉公司向芜湖市工商局消费者申诉举报中心投诉。后经芜湖市消费者协会委托，安徽省质量检验协会对该车进行了鉴定，鉴定结论为该车的前部表面曾进行过修复作业。于是，宝吉公司以华晨公司的售车存在欺诈为由诉至法院，要求判令华晨公司收回修复车，返还购车款12.9万元及购车附加费、鉴定费9500元，另外按照“退一赔一”原则另行赔偿12.9万元。芜湖市中院终审判决华晨公司一次性退还宝吉公司购车款12.9万元，并按同期银行贷款利率给付自5月16日至实际退款之日的利息，赔偿保险费、鉴定费等直接损失9500元。　　案例2：2006年8月，消费者朱敏以28.5万元的价格，从四川西林汽车销售有限公司达州分公司购买了一辆广州本田雅阁轿车。2007年初，一位知情人告诉朱敏，他所买的车是一辆事故车，该车在运送过程中曾与一辆出租车碰擦，右边车门变形。从当事出租车司机、当地交警支队以及相关保险公司那里，朱敏相继找到了确凿证据。2007年4月，朱敏向达县人民法院起诉，请求法院依据《消费者权益保护法》判令西林达州分公司退车并加倍赔偿。2007年8月，达县人民法院一审判决，认定被告有欺诈行为，支持原告朱敏的诉讼请求，判定该车仍归原告使用，被告赔偿原告28.5万元。被告不服，上诉至达州中院，达州中院判决维持一审原判。　　1.消费者的主体是指购买商品或者接受服务的自然人。不包括国家机关、企业以及事业单位和其他社会组织。　　消费者只限于自然人，而不应当包括单位。单位因为消费而购买商品或者接受服务，应该受《合同法》的调整，而不应当受《消费者权益保护法》的调整。　　2.消费者从事的消费活动属于生活消费，不以营利为目的。生活消费是与生产消费相对，主要是指为了满足自己或者家庭生活需要所进行消费，而不是用于其他目的（如再投资、生产、销售、租赁等）。　　【例题·单选题】下列行为中，属于《消费者权益保护法》调整范围的是（　）。　　A.某单位经理为单位购车 　　B.学校购买办公用品 C.个体户李某购进节日贺卡进行销售 　　D.赵某为妹妹购买电脑　　【答疑编号911140101】　　【答案】D　　（二）消费者权益概念：指消费者依法享有的权利以及该权利受到保护时而给消费者带来的应得的利益。其核心是消费者的权利。　　二、消费者权益保护法　　（一）概念　　消费者权益保护法指调整在保护消费者权益的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。消费者权益保护法其最重要的主体是消费者，而保护的核心则是消费者权益。　　（二）消费者权益保护法的理论基础（为何要制定消法）　　1.从哲学的角度说，是有关人权的各种理论。消费者权利作为一项基本人权，是生存权的重要组成部分。　　2.从经济理论上说，企业或称厂商通常是以利润最大化为基本目标，而消费者或称居民则通常是以效用最大化为目标。对于企业与消费者之间的经济关系，本来是市场能够有效地进行资源配置的，但由于市场经济发展所带来的“信息偏在”问题是市场本身不能有效解决的，因此，应由国家通过制度供给来解决，从而表现为专门的消费者政策和消费者立法的出现。　　3.从法学理论上看，在现代，由于市场本身已不能有效解决“信息偏在”问题。同时，由于民商法也不能有效地解决“信息偏在”等问题，这样，只能在传统的民商法以外去寻求解决途径，运用国家之手予以调整。这样各国的消费者权益保护的专门立法的发展，正说明了这一点。　　消费者权益保护法还具有突出的社会性功能。消费者权益保护法是经济法的组成部分。　　三、消费者权益保护法的立法体例