2021年食品生产环节“两超一非”问题整治工作方案.docx

2021年食品生产环节“两超一非”问题整治工作方案 为深入贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次 全会和市纪委十一届六次全会和区纪委五届六次全会部署， 巩固和深化“不忘初心、牢记使命主题教育专项整治漠视 侵害群众利益问题工作成果，认真落实省委、市委、区委“再 学习、再调研、再落实 学习、再调研、 再落实活动要求, 结合党史学习教育“我 为群众办实事”实践活动，按照上级工作部署，聚焦民生领 域，回应群众关切，严厉打击食品生产加工超范围超限量使 用食品添加剂和非法添加等违法行为，切实保障人民群众饮 食安全，经研究决定在全区开展食品生产环节“两超一非 问题整治工作，现制定工作方案如下。 一、工作目标 严格落实“四个最严”女求,持续深入开展食品生产环 严格落实“四个最严” 女求, 持续深入开展食品生产环 节超范围超限量使用食品添加剂和非法添加问题专项整治 工作，健全食品安全监管长效机制，督促食品生产企业切实 履行主体责任，强化食品安全自查，企业年度自查报告率达 到100%,食品安全管理人员监督抽考覆盖率100%。强化重 点监管，严厉打击“两超一非违法犯罪行为，切实保障人 民群众身体健康和生命安全。 二、整治重点 企业名称中含有“生物“科技医药营养” 等字样的，获证类别为饮料（固体饮料、其他饮料）、糖果、 果冻、代用茶、茶制品、其他酒、蜜饯、水果制品的食品生 产企业及委托生产者。 监督检查、投诉举报查处或产品抽检监测发现存在 “两超一非”问题的食品生产者。 明示或暗示有“通便减肥纤体”壮阳 “降糖等疾病预防、治疗及功能声称的食品生产者。 三、整治措施 （一）督促食品生产企业开展自查 食品生产企业自查重点： 生产许可情况。是否持续保持食品生产许可条件， 是否超许可范围生产。 过程控制情况。是否采购使用无合格证明、不符合 食品安全标准的食品原料、食品添加剂，是否按照食品安全 标准要求设立关键环节的控制措施及操作规程，是否无产品 标准受托生产食品，受托生产是否按照规定留存样品并做好 记录。 食品原料及添加剂使用情况。食品原料是否来源明 确、标识清楚，是否专人管理食品添加剂，生产过程中是否 按照产品配方进行投料，原料领用、投料等记录是否齐全, 是否违法添加药品、非食用物质、仅限用于保健食品的物质 等。 标签标识情况。产品名称是否反映食品的真实属性, 是否使用药品名称命名食品，营养信息是否真实客观，是否 执行相应食品安全标准或标注适用婴幼儿等特殊人群，是否 标注或暗示具有“通便”“减肥“纤体壮阳”“降糖” 等疾病预防、治疗或保健功能及满足进食受限、消化吸收障 碍、代谢紊乱或特定疾病人群对营养素或膳食的特殊需要。 （二）突出问题导向，强化风险整治 排查整治添加非食品原料、非食用物质和其他可能 危害人体健康物质的行为。如配制酒添加西地那非、他达拉 非等西药和中药材；代用茶违规添加未经卫生行政部门许可 的新的食品原料；固体饮料、压片糖果、蜜饯添加匹克硫酸 钠、西布曲明等。 排查整治超范围超限量使用食品添加剂问题。如酒 类超范围使用甜味剂；糕点、蜜饯超范围超限量添加防腐剂、 甜味剂、着色剂等；食用植物油超范围使用乙基麦芽酚；豆 制品、淀粉制品中超范围超限量使用凝固剂、稳定剂、膨松 剂等。 排查整治使用非法原料问题。严查使用病死、死因 不明、未按规定检疫、检疫不合格的肉品原料，来源不明、 无质量合格证明的食用油等问题。 排查整治掺杂掺假问题。如蜂蜜及蜂产品制品掺杂 掺假、以次充好问题；食用油掺杂掺假问题；酱油、醋非法 勾调、配制假冒酿造问题等。 （三）加强监督检查，严厉打击违法违规行为 加强监督检查。结合食品安全风险排查整治工作开 展全面梳理，掌握辖区食品生产企业的产品名称、执行标准、 原料使用、适用人群、包装或食用形式、委托生产、销售等 情况。要结合企业自查情况,重点检查企业是否超许可范围 情况。要结合企业自查情况, 重点检查企业是否超许可范围 生产经营，原料是否合法合规，采购、投料等记录是否真实, 是否超范围超限量使用食品添加剂或非法添加，是否如实录 入“一品一码追溯平台”，标签标识是否虚假，是否非法销 售和虚假宣传等。对发现涉嫌非法添加、非法声称产品功效 的产品,安及时进行核查,严防严控食品安全风险。 的产品, 安及时进行核查, 严防严控食品安全风险。 加强抽检监测。对有委托生产、涉嫌疾病预防、治 疗及声称保健功能或“通便”“减肥”“纤体” “壮阳”“降 糖”等类似宣传用语、有适宜人群或定量食用的食品，加大 抽检监测力度。重点检验与宣传用语相关的物质是否符合规 定，是否非法添加咖啡因、双醋酚丁、匹克硫酸钠、麻黄碱、 伪麻黄碱、酚猷、西地那非、育亨宾、布洛芬、盐酸二甲双 股、Y-羟基丁酸、西布曲明等药品、非食用物质以及其他 可能危害人体健康的物