《PPP模式特点》.pdf

公私合作（PPP）模式 培训手册 2014年5月 前 言 2013年底，在财政部年底工作会议期间，财政部组织套开了公私 合作（PPP）专题会议，这次会议从体制机制创新的角度，对发展PP P模式做出了全面、系统的安排。随后，财政部门便密集组织召开各 类研讨会和培训班。财政部部长楼继伟明确提出“要实实在在把这 件事开展起来”。 在2014年3月份举办的政府和社会资本合作（PPP）培训班上，财 政部王保安副部长指出：“要抓紧开展全方位、多层次的培训。要 使财政部门和企业的相关人员熟悉PPP的运作模式与管理要点，更好 地在实践中运用PPP模式。” 但由于我国PPP模式推广尚处于起步阶段，相关资料较少，不成 体系，不利于开展系统化的培训工作。有鉴于此，我们组织专业研 究人员对PPP模式进行了系统化的梳理，编制了《公私合作（PPP） 模式培训手册》（下称《手册》），借助本《手册》，可以快速而 全面地熟悉PPP模式的基础知识、政策体系、发展经验、操作实践、 法律框架、实施流程和相关案例等。《手册》分为四篇，每一篇下 面分为若干章节，分别阐述相关方面的问题： 第一篇为环境概述篇。主要内容包括PPP模式的基本概念、发展 回顾和发展政经环境，建立起PPP模式的基本认识； 第二篇为模式研究篇。主要内容包括PPP模式分类和选择、PPP合 同的分类和优劣势、PPP项目的一般实施流程、PPP模式的SWOT分析 、潜在风险分析与防范措施、最后介绍了PPP模式推广的动态； 第三篇为典型案例篇。分别选取了轨道交通领域、水务领域和垃 圾处理领域的PPP典型案例进行深入剖析； 第四篇为项目指引篇。选取了北京市、广州市和杭州市，对这三 个城市的PPP模式推广实施方案和推广项目进行阐述，希望对其他城 市或者是想进入这些城市进行PPP项目投资的企业起到借鉴和指引的 作用。 订购说明： 最新修订：2014年4月28日 服务形式：文本+电子版 寄送方式：Email发送或特快专递 订购热线：133 1688 2796 电子邮箱：wandezixun@ 公司网站： 购买价格： 印刷版：8900元 电子版：9800元 印刷版+电子版+全套PPT演示文稿：9800元 深圳市万德公共咨询有限公司 目 录 第一篇 环境概述篇 13 第一章 基本概念 13 第一节 公私合作（PPP）定义 13 一、广义PPP定义 13 二、狭义PPP定义 13 第二节 公私合作（PPP）模式特点 14 一、PPP的三大特征 14 （一）伙伴关系14 （二）利益共享14 （三）风险共担15 二、PPP模式的实质 16 三、PPP模式优势 16 四、PPP模式门槛 17 五、PPP项目适应性 17 六、PPP项目收益保障 17 七、PPP项目风险分担机制 18 第二章 PPP发展回顾与环境 19 第一节 PPP模式发展回顾 19 一、起源 19 二、成熟 19 三、推广 20 第二节 发达经济体PPP开展情况 20 一、加拿大 20 二、英国 21 三、美国 21 四、法国 21 五、比荷卢联盟 21 六、澳大利亚 21 第三节 PPP模式发展政经环境 22 一、PPP模式制度环境 22 二、地方政府债务分析 22