国际经济与贸易第10章WTO.ppt

liuenzhuan@ 第十章 世界贸易组织（WTO) 教学目的与要求 通过本章学习，了解GATT/WTO多边贸易体制形成和演变的过程，掌握多边贸易规则的基本原则，了解WTO的宗旨、目标、管辖范围、职能作用和运行机制，同时结合WTO规则，能够客观分析WTO对中国社会经济的影响。 基本内容 从GATT到WTO WTO概览 中国与WTO 关税与贸易总协定的产生General Agreement on Trade and Tariffs, GATT 1946年2月，美国提议召开的UN经济和社会理事会第一次会议上，通过了筹建ITO的决议，并成立了筹委会。 1946年10月，第一次筹委会上，讨论美国提出的国际贸易组织宪章草案。 为尽快解决各国普遍存在的关税过高的问题，1947年4月，在美国推动下，美、英、加、印等23国在双边基础上签订了123个关税减让协议。 1947年10月，在哈瓦那召开的UN贸易和就业会议上，通过了《国际贸易组织宪章》，简称哈瓦那宪章，送由各国政府批准。美国等国国会认为其与国内法相抵触，未予批准，因此ITO无法建立。 1947年10月30日，包括中国在内的23国在日内瓦签署了关于关税减让的一般协议。原来的宪章起草委员会将各国在关税减让谈判中取得的协议和《哈瓦那宪章》中有关贸易的内容汇编成一个文件，称为《关税与贸易总协定》，即1947年关贸总协定，日内瓦23国签署了《临时适用议定书》，并从1948年1月1日生效。至1994年底已有128个缔约方。 这样，GATT替代了ITO，成为管理多边贸易体制的临时性工具，是和IMF与WB共同协调管理国际经贸关系的三大组织之一，它存在了40余年。 GATT不是联合国下属机构，也不是一个组织，只是一个临时性质的协议，起着准国际组织的作用。 八轮多边贸易谈判 乌拉圭回合的成果 乌拉圭回合达成的《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最后文件》（简称《最后文件》）包括各种协议、宣言、决议三部分内容。这是一个“一揽子文件”。 修订原有的GATT和货物贸易规则 涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题（GATs，TRIPs，TRIMs） 关于体制建设问题 乌拉圭回合的历史性贡献在于它为构建一个更为开放的多边贸易体制新框架奠定了基础，促成了WTO的诞生，为世界经济合作开创了一个新纪元。 GATT的局限性 GATT只是一个临时性协议 GATT管理范围有限 GATT的规则不严格： GATT规则应是多边的，但实际上有一些规则是“诸边”的，如政府采购、航空器贸易、奶制品和牛肉贸易。 一些规则缺乏明确标准，如反倾销规则。 存在大量例外条款，如贸易集团条款、国际收支保障条款、特殊保障、幼稚产业保护等。 “灰色区域”措施横行：如自愿出口限制。 GATT争端解决机制存在严重缺陷，形如虚设 What’s the WTO? The World Trade Organization (WTO) is the only global international organization dealing with the rules of trade between nations. At its heart are the WTO agreements, negotiated and signed by the bulk of the world’s trading nations and ratified in their parliaments. The goal is to help producers of goods and services, exporters, and importers conduct their business. WTO’s FACT FILE Location: Geneva, Switzerland Established: 1 January 1995 Created by: Uruguay Round negotiations (1986-94) Membership: 153 countries (on July，2008) Secretariat staff: 629 Head:Pascal Lamy (Director-General) 拉米(前欧盟委员会贸易委员 ) Pascal Lamy COVERAGE范 围 Trade in Goods / merchandise (GATT 1994) 货物贸易(GATT1994) Trade in Services (GATS) 服务贸易(GATS) Protection of Intellectual Property Rig