农村村民住宅建设管理办法　.doc

农村村民住宅建设管理办法 农村村民住宅建设管理办法 第一章总则 第一条为加强黟县城镇规划区农村村民（以下简称城 镇农民）住宅建设管理，保障城市建设有序进行，根据、、、、 及其他相关法律、法规和规章的规定，结合我县实际，制 定本办法。 第二条黟县城镇农民住宅建设管理，遵守本办法。村 改居后仍享受农民政策的居民住宅建设管理，参照本办法 执行。 第三条城镇农民住宅建设实行统一征地、统一规划、 统一建设、统一配套、统一管理。以镇为单位，统筹农民 安置区的布局和建设。严格控制零星建房。凡是没有规划 的，一律停止审批农村建房用地。城镇农民住宅建设一律 按徽派建筑风貌设计审批。规划重点控制区内，必须集中 规划建设农民新村（或安置区）。规划重点控制区外，一般 也应集中规划建设农民新村（或安置区），一时难以规划建 设农民新村的可在统一征地、统一规划、统一配套、统一 施工图纸的前提下由村民自建，镇政府进行监督管理。 严禁在西递、宏村、南屏、屏山、关麓等古村落保护 区和历史文化名城范围内兴建住宅及其附属物。 严禁城镇居民和外地农户在黟县城镇范围内购地建房。 城镇居民己以农民名义建房的，一律不予办理土地使用权 证变更和房屋所有权证变更手续，并按有关规定给予处理。 压滤机滤布厂家严禁城镇居民将城镇户口转为农村户 口购买农民新村拍卖土地。 严禁在慈张线、省道S21 8线、宏儒公路、西皮公路、 黟金公路等旅游公路两侧100米可视范围内零星建设农民 住宅。 第四条各镇政府为农民新村（或安置区）建设的项目 业主，镇政府负责统一向县有关职能部门集中办理农民新 村建设报批、建设、管理事宜。 第五条县建设、国土、文物、房管等部门及各镇政府 依据各自职责，依法共同做好城镇农民住宅建设管理工 作。 第二章申请条件和申报程序 第六条城镇农民符合下列条件之一的，可以申请新建、 拆建、改建住宅： （一）无房户； （二）因结婚等原因，确需建房分户，原住宅面积低于 分户标准的； （三）因自然灾害造成房屋破坏的； （四） 因城市规划建设需要搬迁或原有宅基地被依法征 用，实行重置价安置的； （五） 经房屋安全鉴定机构鉴定，确认属于D类危房的； （六）县级以上人民政府规定的其他条件。 第七条城镇农民一户只能拥有一处宅基地。凡将原有 住宅出卖、出租、改变使用性质或者赠与他人的，或在拆 迁和原宅依法征用时己享受市场价补偿的，除尘滤布不得 再申请兴建住宅或申请农民新村（或安置区）内安排住 宅。有现住宅或己批准宅基地和安置住房的村民也不得再 认购经济适用住房。 第八条符合上述条件的城镇农民需兴建住宅或在农民 新村（或安置区）内安排住宅的，应向村委会提出申请， 由村委会组织讨论，讨论意见和上报名单须张榜公布。公 布期满无异议的，经镇政府审核，将申报材料报县建设局 和国土局，由县建设局会同国土、文物、房管等部门和镇 政府定期进行查勘、审查后报县政府批准。 第三章建设管理要求和标准 第九条对不同区域农民建房的建设管理要求: （一） 近期需要拆迁改造的区域 本区域内不得进行改、扩、拆、新建，在拆迁时统 一进入安置区集中安置； 现有的房屋不得翻建。如经危房鉴定机构鉴定为确 实存在居住安全隐患的危房户，并且经县房管部门和镇政 府审定，该危房户在中心城区仅拥有此一处住宅的，可以 加固使用或先行进入安置区安置；也可经县政府同意后， 先进行拆迁补偿或安置。 （二） 需要拆迁改造但近期难以实施的区域 在该区域内不得进行扩建、拆建和新建，拆迁时统 一进入安置区集中安置； 现有的危房原则上只能加固维修。如经危房鉴定机 构鉴定为确实存在居住安全隐患，需要拆除重建的危房户， 可在不扩大登记面积的前提下拆除重建或先行进入安置区 安置。 （三）依据规划可以保留现状，但需进行整治改造的农 村居民点，可以在对原居民点进行整治改造时按照统一规 划适当新建和改建。 上述不同区域的划定，由县建设、国土、房管部门与 镇政府会审，报经县政府批准后定期公布。 第十条不同情况下农民住房的建设标准： （一）位于城镇建成区主要从事非农产业的 引导和鼓励农民建房按照公寓楼形式或采用联体低 层住宅楼形式建设，每户建筑面积120m2?140 m2,考虑道 路、绿化等因素，户均用地面积不得超过110m2 （含院落）; 2、 拆迁安置以“拆一安一”公寓楼、联体低层住宅安 置和货币补偿为主，如安排有宅基地的按重置价补偿。 （二）今后较长时期仍从事农业生产的 1、 引导和鼓励农民建房采用联体低层住宅楼形式建设， 也可以按照单门独院形式，宅基地面积不得超过140m2 （含 院落）； 2、 拆迁安置采用安排宅基地重置价补偿方式。 第十一条村民建房位置或房号应按照竞价择位的原则 公开确定，禁止暗箱操作，筹措的资金全部用于农民新区配 套设施建设。 第四章农民新村（或