农村村民住宅建设管理制度　.doc

农村村民住宅建设管理制度 农村村民住宅建设管理制度 第一章总则 第一条为加强黄山市屯溪区农民住宅建设的管理，保 障城市建设有序进行，根据、、及相关法律、法规和规章的 规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条屯溪区行政辖区范围内农村村民住宅建设管理， 应当遵守本办法。村改居后仍享受农民政策的居民户住宅 建设管理，参照本办法执行。 第三条农村村民住宅建设实行统一规划、统一建设、 统一配套、统一分配、统一管理。以镇为单位，统筹农民 安置区的布局和建设。规划重点控制区内集中规划建设农 民安置区。规划重点控制区外，可以集中规划建设农民安 置区，也可以在统一规划、统一配套、统一施工图纸的前 提下村民自建，由镇政府监督管理。 提倡和鼓励实施村庄归并整治和村庄改造，充分利用 空闲地、旧宅基地和未利用地建住宅。 严禁城镇居民和外地农户在屯溪区范围内购地建房， 严格控制零星建房。 第四条各镇政府为农民安置区建设的项目业主，屯溪 区人民政府（以下简称区政府）职能部门集中统一办理农 民安置区建设报建管理事宜。 第五条市城市规划、国土、建设、房管等部门及区政 府依据各自职责，依法共同做好农村村民住宅建设管理工 作。 第二章申请条件和申报程序 第六条农村村民符合下列条件之一的，可以申请新建、 改建住宅： （一）无房户； （二）因结婚等原因，确需建房分户，原住宅面积低 于分户标准的； （三）因自然灾害造成房屋破坏的； 压滤机滤布厂家（四）实施城市规划需要搬迁或原有 宅基地被依法征用，实行重置价安置的； （五）经房屋安全鉴定机构鉴定，确认属于危房的； （六）区级以上人民政府规定的其他条件。 第七条农村村民一户只能拥有一处住宅。凡将原有住 房出卖、出租、改变使用性质或者赠与他人的，或在拆迁 和原宅依法征用时，已实行市场价补偿的，不得再申请建 住宅或申请农民安置区内住房。有现住房或己批准宅基地 和安置住房的村民也不得再认购经济适用住房。 第八条符合上述条件的农村村民需建住宅或在农民安 置区内安排住房的，应向村委会提出申请，由村委会组织 讨论，讨论意见和上报名单须张榜公布。公布期满无异议 的，经镇政府审核，将申报材料报区政府，由区政府会同 市国土、规划、建设、房管等部门定期进行联合审批。 第三章建设管理要求和标准 第九条对不同区域农民建房的建设管理要求： （一） 近期需要拆迁改造的区域 I本区域内不得进行改、扩、新建，在拆迁时统一进 入安置区集中安置； 现有的房屋不得翻建。如经危房鉴定机构鉴定为确 实存在居住安全隐患的危房户，并且经市房管部门和当地 街道办事处（或镇政府）审定，该危房户在中心城区仅拥 有此一处住宅的，可以加固使用或先行进入安置区安置； 也可由市国土部门经市政府同意后，先进行拆迁补偿或安 置。 （二） 需要拆迁改造但近期难以实施的区域 ■.在该区域内不得进行扩建和新建，拆迁时统一进入 安置区集中安置； 2.现有的危房原则只能加固维修。如经危房鉴定机构 鉴定为确实存在居住安全隐患，需要拆除重建的危房户， 并且经市房管部门和当地街道办事处（或镇政府）审定该 危房户在中心城区仅拥有此一处住宅的，可先行进入安置 区安置，也可在不扩大登记面积的前提下拆除重建。 （三）依据规划可以保留现状的农村居民点但需进行 整治改造的，可以在对原居住点进行统一规划后适当新建 和改造。 上述不同区域的划定，由市建设、规划、国土、房管 部门与区政府定期公布。 第十条不同情况下农民住房的建设标准： （一）位于城市建成区主要从事非农产业的 I此种情况下农民建住房一律按照公寓楼形式建设， 每户参考建筑面积I?m2?l4?m2,考虑道路、绿化等因素， 户均用地面积约Tt m2?M m2; 2.拆迁安置可以按国家规定的货币补偿或产权置换方 式进行。 （二）近期从事农业生产但今后有可能从事非农产业 的 I引导农民建房按照公寓楼形式建设，建筑面积同第 十条第（一）款； 2 .农民居住点在近期因城市建设需要可能有部分拆迁， 有符合建房条件的建房户需要安置的，并且其在近期仍需 从事农业生产，可以建一些联体小住宅，但在今后仍需按 照公寓楼形式安排。联体小住宅的宅基地面积不得超过姆 m2 （含院落）; 5拆迁安置以“拆一安一”公寓式安置和货币补偿为 主，如安排有宅基地的按重置价补偿。 （三）今后较长时期仍从事农业生产的 .此情况下的农民建房可以采用联体小住宅形式，少 量的可以按照单门独院形式，宅基地面积不得超过12鲁m （含院落）； 2.拆迁安置采用安排宅基地重置价补偿方式。 第十一条村民建房位置或房号应按照竞价择位的原则 公开确定，禁止暗箱操作，筹措的资金全部用于农民新村 配套设施建设。第四章农民安置区管理 第十二条规划选址与建设用地管理： 农民安置区必须编制详细规划，详细规划未经 审批的，不