区国税局经验交流材料　.doc

区国税局经验交流材料 近年来，XX经济开发区作为全国唯一实行保税区政策 的国家级经济开发区，其特殊的优惠政策和宽松的投资环 境吸引了大批企业纷至沓来。为服务好纳税人，我们立足 XX实际，坚持以纳税人的需求为导向，大力推进纳税服务 标准化、规范化，倾情打造专业化、个性化的纳税人之家， 不断创新服务方式，努力提升服务效能，为引导纳税人自 觉、自愿地遵从税法，和谐税收征纳关系，促进XX经济又 好又快发展做出了积极努力。 摸清需求，细分服务策略 近年来，随着服务型政府理念的深入人心和纳税服务 标准化建设的深入实践，纳税服务作为税收风险管理的有 效手段逐步显现了其在提升纳税人税法遵从度和国税机关 公信力方面的积极作用。与此同时，随着纳税人维权意识 和法治精神的不断增强，对纳税服务也提出了更高层次、 更为迫切的需求。面对新形势，要实现纳税服务工作的新 突破，就必须潜下心来，以纳税人的合理需求为导向，找 准定位、梳理业务、细分策略、积极应对。 横向来看，我局所辖的纳税人户数并不多，还不及全 省纳税人总数的5%，但实现的税收收入却占据了全省的半 壁江山。整个税收结构呈现出户数少、收入规模大、年纳 税能力强、税收贡献率高的特点。特别是企业纳税人占总 户数的85%以上，其涉税业务相对复杂，涉税诉求较高，个 性化的服务需求也相对突出。针对这些特点，我们专门开 展了以“纳税人需要什么，税务机关能够做些什么”为主 题的调研活动，并按照“xx纳税人的特点是什么__他们 需要的服务有哪些__我们己经提供了什么样的服务__ 哪些服务尚未满足纳税人的需求__我们可以延伸的服务 内容是什么”这一思路对需求与服务进行了对照与梳理。 在此过程中，我们深入学习了省局纳税服务标准化体系的 指导意见，广泛调查了解纳税人的实际需求，在综合分析 队伍现状、人员素质、信息化建设水平等因素的基础上， 提出了打造xx特色的纳税服务新模式的大胆设想，并得到 区局党组的认可和支持，从而确立了针对不同纳税人群体 实行差异化、个性化服务的服务策略，即：为所有纳税人 提供诚挚的标准化服务，提升办税服务厅的综合服务效 能；为大企业提供专业化个性化服务，倾情打造集权威咨 询服务、24小时响应、点对点贴身服务为一体的纳税人之 家。 因地制宜，全职能窗口提效能 xx的企业纳税人多，他们到办税服务厅往往要办理多 项事务，跑多个窗口。再加上长期以来存在的窗口业务量 不均衡、人力资源配置不尽合理等问题，一定程度上影响 了纳税服务质量，制约了大厅整体功能的充分有效发挥。 与此同时，近年来每年都有新录用的公务员到大厅学习锻 炼，他们基础好、上手快、学习能力强、工作热情高，更 加渴望全面学习掌握各个窗口的业务，在处理复杂业务的 过程中提升自我。据此，我们意识到，全面推行“全职能 窗口”己经成为纳税人和税务干部的共同需求。然而，要 打造“全职能窗口”，除需配备电脑、打印机等通用设备外， 还必须增加3类共18套金税卡等防伪税控专用设备。按照 相关管理要求，这类设备的配备需要逐级向总局提出申请 后由总局酌量下拨，手续繁琐、耗费时间长、拨付的数量 有限。面对这一瓶颈，我们充分利用xx办税服务厅场地 大、硬件条件好、团队协作能力强的特点，创造性地提出 了 “6+1”办税服务新模式，即把业务量较小的增值税专用 发票代开业务与受理时间集中的增值税专用发票发售业务 安排至全职能窗口的后台，当纳税人前来办理这两项业务 时，由窗口工作人员统一受理后直接将相关资料传递到后 台岗位现场办理，既解决了防伪税控专用设备不足的问题， 又有效提高了办税效率。经过近半年时间的精心筹备和试 运行，XX年8月，在仅增加了 4张金税卡等专用设备的情 况下，“全职能窗口”在我局全面铺开，真正做到让纳税人 “走进一个门，来到一个窗，办完一切事”。 突破这一瓶颈后，我们又克服财力困难，打破技术屏 障，全力以赴争取省局业务支持和技术指导，有条不紊地 开展人员培训和轮岗学习，紧锣密鼓地进行设备安装与软 件调试，细致周全地编制《全职能窗口业务操作指 南》……据统计，自XX年8月全面推行“全职能窗口”服 务以来，纳税人在办税服务厅的平均办税时间减少了 30%o 同时，全职能窗口大大提升了大厅的整体服务效能，有效 避免了纳税人多个窗口排队等候的困扰，盘活了不同类型 窗口之间的人力资源，缓解了窗口之间业务量不均衡的矛 盾，同时便于工作人员全面学习掌握大厅各项业务，实现 了提高服务效能与提升队伍绩效的“双赢”。 在此基础上，我们乘势而上，推出“一机双屏”的服 务措施，纳税人通过面前的显示器可以同步看到窗口人员 的应用界面和操作步骤，进行即时的询问和沟通。在实现 这一功能的基础上，我们又进一步深化了信息技术的应用 程度，增加了办税公开和服务评价的功能。在窗口人员未 办理