马鞍山市重大冰雪灾害应急预案.pdf

马马鞍鞍山山市市重重大大冰冰雪雪灾灾害害应应急急预预案案 目录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2组 指挥机构及职责 2.1应急指挥机构组成 2.2应急指挥部及办公室职责 2.3应急指挥部成员单位职责 3预警级别与发布 3.1预警级别 3.2预警发布 4应急响应 4.1应急准备 4.2启动条件 4.3响应行动 4.4响应终止 5信息发布 6灾情报告和总结评估 6.1灾情报告内容和时间要求 6.2灾情总结评估 7应急保障 7.1资金保障 7.2物资保障 7.3应急力量 8灾后救助与恢复重建 9附则 9.1奖励与补偿 9.2责任追究 9.3预案管理、解释与实施 10附件 城市主干道及部分重要路段冰雪清除任务分解 　　1总则 　　1.1编制目的 　　健全完善全市自然灾害应急预案体系和工作运行机制，提高应 对重大冰雪灾害的能力，迅速、有序、有力、高效地开展应急处置 工作，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少冰雪灾害 造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。 　　1.2编制依据 　　依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《安徽省气象灾害 防御条例》、 《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》和省 政府关于抗雪防冻救灾工作有关部署、 《马鞍山市人民政府突发公 共事件总体应急预案》等有关规定和要求，制定本预案。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于本市行政区域范围内冰雪灾害的预防与应急准 备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等应 急工作。 　　1.4工作原则 　　1.4.1预防为主，防抗结合。切实提高全社会的防范意识，认真 落实各项防范措施，充分做好应对冰雪灾害的方案、队伍、物资和 设备的应急准备工作，加强监测预警，做到早准备、早处置。 　　1.4.2以人为本，民生优先。全力以赴保交通、保供应、保民 生、保安全、保生产，千方百计帮助受灾严重的群众解决衣、食、 住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。 　　1.4.3统一领导，分级负责。市人民政府统一领导全市冰雪灾害 的应急工作，县区人民政府负责组 实施本辖区内冰雪灾害的应急 工作。 　　1.4.4分工协作，相互配合。各级、各部门各负其责，各司其 职，密切配合，协同应对，动员组 全社会各方面力量共同参与冰 雪灾害应急处置工作。 　　2组 指挥机构及职责 　　2.1应急指挥机构组成 　　市人民政府成立市抗雪防冻救灾应急指挥部，负责组 指挥全 市冰雪灾害的应对工作。总指挥由市政府市长担任，副总指挥由市 政府相关副市长、军分区及有关方面的领导担任，县区政府、市有 关部门和单位主要负责人为成员。 　　市抗雪防冻救灾应急指挥部成员单位包括：当涂县政府、花山 区政府、雨山区政府、金家庄区政府、市委宣传部 （新闻办）、市 政府办公室、市监察局、市发展改革委、市经委、市建委、市公安 局、市民政局、市交通局、市商务局、市卫生局、市财政局、市教 育局、市国土资源局、市安全生产监督管理局 （市安委办）、市农 委、市水利局、市气象局、市工商局、市质量技术监督局、市环保 局、市粮食局、市市容局、市物价局、市审计局、市房地产局、市 规划局、马鞍山日报社、市广电局、市总工会、市信息产业办公 室、市建设投资公司、市工业投资公司、马鞍山供电公司、市盐务 管理局、马鞍山石油分公司、马鞍山火车站、马鞍山军分区、武警 支队、消防支队、马鞍山海事处、马钢公司、十七冶公司、马鞍山 经济开发区、慈湖经济开发区。 　　指挥部办公室设在市政府办公室。 　　2.2应急指挥部及办公室职责 　　2.2.1应急指挥部职责：贯彻落实省委、省政府和市委、市政府 关于抗雪救灾的决策部署，领导和组 全市冰雪灾害的应急处置工 作；研究决定应急处置过程中的重大问题，视情提出请求省政府或 省有关部门和军队给予支持的建议；督促全市各部门和单位认真开 展冰雪灾害防御和应急处置工作。 　　2.2.2指挥部办公室职责：负责冰雪灾害信息的汇总、报告，指 挥部指示和命令的传达；抗雪救灾文件的起草和制定，向省政府汇 报材料及信息的起草和报送；组 有关部门和专家对灾害发生发展 趋势进行分析研判，提出工作对策建议；协调处理抗雪救灾工作中 有关具体问题；承办指挥部交办的其他工作。 　　2.3应急指挥部成员单位职责 　　 （1）县区政府：负责领导和组 本行政区域内冰雪灾害的应 对工作。 　　 （2）市委宣传部 （新闻办）：负责新闻舆论引导，组 新闻