社会管理创新案例教程全书修订稿詳解.doc

目 录 导论 第一章－健全维护群众权益机制 一、理论概述： 二、案例正文： 案例1：淮安市“126”信访工作模式 案例2：晋江梅岭组团的和谐拆迁 案例3：浙江义乌总工会的社会化维权模式 第二章－完善基层社会管理服务 一、理论概述 二、案例正文 案例1：铜官山区“区直管社区”综合体制改革 案例2：福州“135”社区党建工作模式 案例3：基层社会组织体系的“北仑模式” 第三章－推进社会组织培育发展 一、理论概述 二、案例正文 案例1：“枢纽型”社会组织的构建 案例2：社会组织登记管理体制的改革 案例3：社会组织的摇篮－公益组织孵化器 第四章－加强信息网络管理服务 一、理论概述 二、案例正文 案例1：广东“乌坎事件”舆情分析 案例2：河南王帅“诽谤案”的思考 案例3：杭州市创建“杭网议事厅”网络平台 第五章－完善流动人口管理服务 一、理论概述 二、案例正文 案例1：广东省：实施居住证“一证通”制度 案例2：北京石景山区：全面推进新居民互助服务站建设 案例3：浙江省慈溪市：以社会融合为目标的“和谐促进会” 第六章－加强公共安全体系建设 一、理论概述 二、案例正文 案例1：湖北省潜江市交通事故引发群体性上访 案例2：社会稳定风险评估的“淮安模式” 案例3：基层社会治安综合治理的“枫桥经验” 第七章－推进思想道德观念建设 一、理论概述 二、案例正文 案例1：理想信念扎根于心灵深处：真实的罗阳 案例2：道德需要法制扬帆：国内两起特大制售地沟油案的反思 案例3：拒绝冷漠，传递温暖：彭宇案等四起事件的启示 后记 导 论 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在当代中国，它是指党委和政府以及其他社会主体，运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动。新中国成立以来，党和国家始终高度重视社会管理，为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，我们不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进了社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。我国进入全面建成小康社会决定性阶段确保社会既充满活力又和谐稳定源头性、根本性、基础性工作社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府公众参与中国特色社会主义社会管理体系要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。中国特色社会主义社会管理体系公众参与法律面前人人平等，有法必依、执法必严、违法必究完善和创新流动人口和特殊人群管理服务维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。第三，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善