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政策组合拳稳增长

潘功胜表示，货币政策工具调整有四个重要的考量因素：支持中国经济的稳定增长；推动价格的温和回升；兼顾支持实体经济增长和银行业自身的健康性；保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

在房地产政策方面，降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例。引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%。将5月份人民银行创设的3000亿元保障性住房再贷款，中央银行资金的支持比例由原来的60%提高到100%。

存量房贷利率的下降，一方面有利于减轻居民房贷压力，提振居民消费；另一方面可以缓解居民提前还贷的压力。下调贷款利率和房贷首付比例则会提振房地产市场信心，改善居民购房需求，有利于房地产市场平稳健康发展。

在资本市场方面，创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。第二项是创设股票回购、增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。