矛盾纠纷排查调处工作发言材料.doc

创新思路 多措并举 深入推进社会矛盾化解工作 ——芦阳镇矛盾纠纷排查调处工作经验交流材料 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我就我镇矛盾纠纷排查调处工作作如下交流发言不妥之处，谨请各位领导和同志们批评指正。 景泰县芦阳镇地处景电一期灌区，是景泰文明的发祥地。全镇总面积354平方公里，辖13个行政村，73个村民小组，6334户2.8万人。近年来，芦阳镇党委、政府牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，以科学发展观重要思想为指导，以集中开展重大矛盾纠纷排查化解活动为载体，以预防化解矛盾纠纷为抓手，以构建和谐芦阳为目标，进一步健全调处网络，完善工作机制，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，为维护社会稳定、促进经济发展，创造了良好的社会法治环境。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷145件，调处成功140起（其中村级调解88起、镇调解52起），5起正在进行调解，镇上受理矛盾纠纷与去年同期相比下降了23.5％，村级受理矛盾纠纷与去年同期相比上升了20％，有效地把矛盾纠纷锁定在村、搁置在户、化解消除在萌芽状态。 一、预防和化解社会矛盾的具体做法 （一）领导高度重视，责任明确到人 镇上领导干部换了一茬又一茬，但是以镇党委书记为组长，镇长、副书记为副组长，集综治办、司法、民政、团委、妇联、派出所等部门负责人及各村党支部书记为成员的“七位一体”矛盾纠纷排查调处工作领导小组始终没有改变过，具体负责矛盾纠纷排查调处工作的研究部署及督促检查。镇综治委成立了矛盾纠纷排查调处中心，由综治办牵头，司法所、计生站、民政所、农业发展服务中心等密切配合，对村组纠纷排查调解工作具体指导，各村不断加强以党支部为核心的信访民调工作小组。目前，全镇共有13个村民调解委员会，73个民调小组，168名调解员，92名信息员，镇综治委每年定期对他们进行法律法规和政策知识教育培训。 （二）整合力量资源，集中联动联调 为便于统筹协调，由综治办、派出所、司法所、信访、安监等站所组成联合调委会，共同负责日常工作。同时，按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，由镇综治信访维稳中心统一受理、登记、回复、来人、来电、交办、转办、排查发现的矛盾纠纷，镇综治维稳中心当场调解或综治办主任审签分流，属人民调解的交办司法所调解，属行政调解的交办行政单位组织调解，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。在具体工作中，一是经常性排查；二是集中排查；三是联合排查；四是明确责任；五是坚持“三个结合”。包村干部一周一排查并在周五利用工作汇报会集中上报，调委会一月一梳理督查，做到了“五个到位”，即信访接待到位、责任分解到位、调查处理到位、网络作用发挥到位、监督检查落实到位，对重大矛盾纠纷实行“四定四包”责任制：定人员，包疏导；定任务，包调查；定时间，包处理；定质量，包结案。在镇村两级形成了“群众监督党员，党员监督干部，干部监督领导”的有效监督制约机制。 二、预防和化解社会矛盾的创新探索 （一）从预防着手，将矛盾消灭于萌芽 芦阳镇在防范和化解社会矛盾过程中，坚持预防是一种行之有效的工作方法。“事前预防”就是为了未雨绸缪，“防患于未然”，及时发现矛盾和问题，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。 首先加强政策宣传。镇村干部向群众反复宣传国家的法律法规和党的方针政策，增强他们的法制观念，学会在法律允许的范围内行使自己的权利，学会通过正常的行政和法律程序解决矛盾和纠纷，减少甚至避免各种盲从行为和违法行为。 其次是说服群众。一方面采用释疑答惑、阐明政策等方法理顺群众的情绪，消除误会、化解矛盾，另一方面善于从法律角度指出过激行为的危害，引导他们自觉克制、主动收敛、平息事态。 最后是教育群众。通过理想、信念、道德和典型实例教育，提高群众的思想道德素质和精神境界。群众的道德素质和思想境界提高了，对待利益得失的态度就会更加理智，就能正确认识客观存在的矛盾和问题，确立大局意识、长远意识，自觉化解和消弥大量的矛盾和纠纷。　 芦阳镇多年的矛盾纠纷排查调处工作经验告诉我们，必须始终坚持走群众路线，依靠群众力量，充分相信群众、发动群众。特别是在一些政策性、法律规定性很强的热点难点问题的处置上，必须把政策法规原原本本交给群众，在广大群众中达成共识，奠定坚实的群众基础，从而孤立极少数牵头人物，形成平息化解社会矛盾的良好氛围和强大合力，达到有效化解社会矛盾的目的。 （二）?从解决着手，及时解决矛盾，防止矛盾激化和扩大 ?一方面坚持超前防范。社会矛盾绝大多数发生在基层，只有把基层基础工作抓实抓牢了，各种矛盾就能“发现得了、处置得早、控制得住、解决得好”。工作思路上一定要强化前瞻性、超前性、主动性，坚持工作重心下移、工作任务前移，不断夯实基层基础工作。加大排查力度，采取定期排查、即时排查、重点排