《【公共基础-管理】讲义》.pdf
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公共基础知识
李梦娇
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管理
管理概述
行政管理
行政组织
行政决策
行政执行
管理概述
管理职能
管理学基本原理
管理职能
管理职能是指 理过程中各项行为的内容的概括,是人们对 理工作应有的一般过程
和基本内容所作的理论概括。
管理的基本职能包括:
计划职能、组织职能、领导职能和控制职能
管理职能口诀:组计导制 (谐音记忆:足迹导致)
1.计划职能:是对未来活动进行的一种预先的谋划计划职能是各项 理职能中的首要
职能。
2.组织职能:政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程
3.领导职能: 理者利用权力去指挥、影响和激 组织成员为实现组织目标而努力工
作的过程。
4.控制职能:保证组织各部门各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项 理工
作活动。
【例题 单选】政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程,是政府
的( )
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A.计划职能 B.领导职能
C 组织职能 D.控制职能
【例题单选】各项 理职能中的首要职能是( )
A 计划职能 B.组织职能
C.领导职能 D.控制职能
公共管理与公共政策
公共 理中政府组织 理的对象是公共产品、公共服务以及自身事务,统称为公共事
务的 理。政府组织管理公共事务是为了维护公共利益。
公共政策是实现社会公共利益的政策基础。公共利益是公共政策的出发点和最终目
的,公共政策的本质是通过分配来调节社会利益关系,最终提高广大民众的福利,它
应坚持公平、合理、公开三个具体的原则。
【例题单选】公共 理中的政府组织始终要把( )作为本组织的行为目标。
A.公共权力的运用 B 公共利益的维护
C.公共事务的管理 D.公共资源的掌握
【例题单选】政府对近期出现的“瘦肉精”“染色馒头”等食品安全问题及时制定出
应的对策,说明公共政策的出发点和最终归属是( )
A.公共产品 B 公共利益
C.公共权力 D.公共资源
管理学基本原理
(一)人本原理
(二)激 原理
(三)能级原理
(四)系统原理
(五)权变原理
(六)效益原理
人本原理
人本原理就是在 理中坚持以人为本,注重发挥被管理者的积极性、主动性,使被
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理者在工作中充分发挥自己的潜能、创造性地完成工作任务。人本原理的前提是:人
不是单纯的“经济人”,而是具有多种需要的复杂的“社会人”。这个重要的人本主义
管理思想核心的提出,源自著名的霍桑实验。
霍桑试验
研究结果否定了传统 理理论的对于人的假设,表明了工人不是被动的,孤立的个体,
他们的行为不仅仅受工资的刺激,影响生产效率的最重要因素不是待遇和工作条件,
而是工作中的人际关系。
梅奥 “人际关系学说”
1.工人是 “社会人”而不是 “经济人”。
2.企业中存在着非正式组织。
3.新的 理能力在于提高工人的满意度。在决定劳动生产率的诸因素中,置于首位
的因素是工人的满意度,而生产条件、工资报酬只是 二位的。职工的满意度越高,
其士气就越高,从而产生效率就越高。高的满意度来源于工人个人需求的有
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