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2019-2020学年第一学期期末考试《公共财政学》大作业

一、问答题（每小题2分，共20分）

效率问题

\t/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%95%88%E7%8E%87/_blank财政效率(fiscalefficiency)是在西方“政府再造运动”中提出来的，国内对此比较生疏。公共财政是与\t/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%95%88%E7%8E%87/_blank市场经济体制相适应的\t/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%95%88%E7%8E%87/_blank财政运行机制，市场经济本身是富有效率的，公共财政也应具有效率属性，财政效率高低是评价公共财政体制框架成败的核心，提高财政效率既有利于推进公共财政体制建设，也有利于推进我国整个市场经济体制的建设。

公平问题

财政公平，是指\t/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E5%85%AC%E5%B9%B3%E5%8E%9F%E5%88%99/_blank财政分配符合一国社会绝大多数成员认可的正义观念。对这个定义有以下几点需要加以说明。在现实社会中，用以衡量\t/item/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E5%85%AC%E5%B9%B3%E5%8E%9F%E5%88%99/_blank财政分配是否公平的正义标准，是社会绝大多数成员认可的正义观念，或者更具体地说，是社会绝大多数成员认为合理的分配结果和分配程序。

经济活动的目的

经济活动是指在一定的\t/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8/_blank社会组织与秩序之下，\t/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8/_blank人类为了求生存而经由\t/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8/_blank劳动过程或支付适当代价以取得及利用各种\t/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8/_blank生活资料的一切活动。

简言之，经济活动是以满足人的需求为目的。经济活动主要是以劳力等「\t/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8/_blank生产资料」换取商品和服务，\t/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8/_blank货币只是交易的媒介。经济活动需要资源，特别是\t/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%B4%BB%E5%8A%A8/_blank活动空间；而各活动的空间分布，也是非常重要的。

帕累托效率（最优）

累托最优（ParetoOptimality），也称为帕累托效率（Paretoefficiency），是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。帕累托最优状态就是不可能再有更多的帕累托改进的余地；换句话说，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。

政策主张

国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、

阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在-定的历史时期内，应该达到的奋斗目

标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。

正的外部性也称作外部经济

外部性也称作外部效应，指的是个体的经济活动或行为复给社会上其他成员造成影响而又不承担这些影响所带来的成本或利益。外部性分为正的外部性和负的外部性。正的外部性也称作外部经济，指的是个体的经济活动或行为给其他社会成员带来好处，但他自己却不能得到相应的补偿。负的外部性也称外部不经济制，指的是个体的经济活动或行为使其他社会成员受损，但他自己却没有承担相应的成本。

宏观经济总量失衡

宏观经济的总量失衡,是国内经济学界近年来关注的重点问题。许多人试图计算总需求和总供给的的缺口,虽然由于统计资料方面的原因和计算方法的差别,得出的总需求和总供给值有一定出入,但有一点是无可置疑的:中国近年来的总需求持续超过总供给,且这个缺口有不断扩大的趋势。至于总需求持续大于总供给的原因...”

社会公平正义

社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。构建和谐社会，实现社会公平与正义，有必要从人类社会发展和理解的角度，全面认识社会公正问