《松嫩草地合理利用技术规程》编制说明.pdf

一、任务来源及标准制定背景

1、任务来源

本技术规程由东北师范大学、黑龙江省农业科学院草业研究所和青海省畜牧兽

医科学院联合申报，在国家重点研发计划课题“北方草甸退化草地系统性恢复机理

及技术基础”和国家自然科学基金项目“氮沉降背景下枯落物对松嫩草地植物多样

性及稳定性的作用机制”的共同资助和支持下完成。

2、标准制定背景

松嫩草地是我国北方主要草场之一。在过去的几十年里，除自然因素外，家庭

牧场的生产方式在很大程度上导致了东北区70％以上草原出现不同程度的“三化”

问题，且草地“三化”问题日趋严重。草地资源得不到合理利用，最终严重制约了

东北区草地畜牧业生产的发展。因此，松嫩草地的合理利用对当地畜牧业的发展和

生态环境的保护起着至关重要的作用。松嫩草地畜牧业长期面临草地资源持续减少

和草地生态功能不断降低的严峻问题。我国在现有的畜牧业科技成果中，其运用于

实践的成果转化率仅占15%～20%左右。而到目前为止，松嫩草地合理的载畜量，

放牧草地利用模式研究较少，可用于指导放牧草地生产实践的技术规程较少，草地

利用粗放，管理极其落后。

本项目基于长期天然草地放牧和舍饲控制实验研究，结合家畜动物营养需求和

平衡理论，提出松嫩草地合理利用技术，能够为松嫩草地为松嫩草地的可持续利用

提供技术支撑，并为区域经济可持续发展提供实证材料。

二、主要工作过程

1、2020年9月-10月：根据《关于征集2020年北京华夏草业产业技术创新战

略联盟团体标准制定项目的通知》中相关要求，东北师范大学牵头，组织相关人员

认真学习标准化工作导则及相关文件，讨论标准编写事宜。

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2、2020年9月底：东北师范大学、宁夏师范大学、中国科学院东北地理与农业

生态研究所和黑龙江省农业科学院畜牧研究所的相关起草人，认真总结课题组的已

有成果，讨论决定并提交“松嫩草地合理利用技术规程”团体标准的制修订项目建

议书至北京华夏草业产业技术创新战略联盟秘书处，申请立项。

3、2020年9月-10月：标准编制组对项目组多年开展完成的青藏高原放牧实验数

据进行系统分析整理，开始“松嫩草地合理利用技术规程”团体标准初稿的编制。

4、2020年10月9日：北京华夏草业产业技术创新战略联盟组织召开团体标准评

审会，并于10月9日发布《北京华夏草业产业技术创新战略联盟关于2020年第一批

团体标准立项的通知》（联盟【2020】7号），同意立项。

5、2019年10月：立项批准后，东北师范大学牵头，组织宁夏师范大学、中国

科学院东北地理与农业生态研究所和黑龙江省农业科学院畜牧研究所成立了标准

起草小组，在总结了松嫩草地多年放牧实验数据的基础上，结合收集整理、梳理归

纳和总结分析相关草地放牧技术方面的文献资料，完成《松嫩草地合理利用技术技

术规程》草案，并接受团体标准评审专家意见，完成了《松嫩草地合理利用技术技

术规程》征求意见稿及编制说明的撰写，提交至北京华夏草业产业技术创新战略联

盟秘书处。

6、2019年11月初：北京华夏草业产业技术创新战略联盟秘书处将《松嫩草地

合理利用技术技术规程》征求意见稿及编制说明，在国家标准委员会网站上征求意

见，没有意见。

7、2019年11月末：在北京由联盟组织国内相关专家对《松嫩草地合理利用技

术技术规程》征求意见稿及编制说明进行会议评审，并顺利通过会审。

8、2019年12月初：按专家意见修改完善，形成《松嫩草地合理利用技术技术

规程》送审稿。

三、标准编制原则和主要技术内容确定的依据

1、标准编制原则

按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要

求和规定编写本标准内容。本标准制定过程中，始终遵循密切联系生产实践，确保

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标准具有较强的科学性、可操作性，坚持促进行业规范发展的基本原则，以科学性、

实用性、先进性作为编制标准的指导思想，在文字结构上力求严谨、简洁、科学；

在技术内容上力求涵盖松嫩草地绵羊放牧-舍饲技术的关键环节。

制定过程中除了认真总结多年来的试验研究结果外，还参阅和汲取了国内相关

标准的经验和条款，符合松嫩草地合理利用技术的生产实际，达到内容全面、技术

含量高、操作性强的要求。该标准与现行法律法规无冲突，并保证了对该标准最新

版本的引用。