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事业单位财务管理研究论文10

一、事业单位财务管理概述

(1)事业单位财务管理是指在事业单位内部，对资金进行筹集、分配、使用和监督等一系列活动的总称。在我国，事业单位财务管理遵循国家相关法律法规，以保障事业单位的健康发展和社会公益目标的实现。根据国家统计局数据，截至2020年底，全国共有事业单位120.4万个，从业人员超过3000万人。这些事业单位涉及教育、卫生、文化、科技等多个领域，其财务管理对于提高资金使用效率、确保资金安全具有重要意义。

(2)事业单位财务管理的主要内容包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、绩效管理等。其中，预算管理是事业单位财务管理的基础，它通过编制年度预算、执行预算和决算，确保事业单位财务活动的有序进行。以某省属高校为例，该校2021年预算总额为12亿元，其中教育事业费预算9.5亿元，科研经费预算1.5亿元。通过严格的预算管理，该校在2021年实现了预算执行率达到98%以上，有力地保障了学校各项事业的发展。

(3)事业单位财务管理面临着诸多挑战。一方面，随着我国经济体制改革的不断深化，事业单位的职能和定位发生了变化，对财务管理的精细化、科学化提出了更高要求。另一方面，事业单位财务管理的内部环境复杂，涉及预算编制、资金拨付、项目绩效等多个环节，需要建立健全的内部控制制度。以某市文化广电和旅游局为例，该局针对财务管理中存在的预算执行不力、资金使用效率低等问题，开展了专项治理，通过优化预算编制流程、加强资金监管等措施，有效提升了财务管理水平。

二、事业单位财务管理的现状与问题分析

(1)当前，我国事业单位财务管理在取得一定成绩的同时，也暴露出一些问题和不足。首先，预算管理方面，部分事业单位预算编制不够科学，预算执行过程中存在随意调整现象，导致预算约束力不强。据某省财政厅统计，2019年该省事业单位预算调整率达到30%，远高于国家规定的10%以内。其次，收入管理方面，部分事业单位收入来源单一，收入结构不合理，抗风险能力较弱。例如，某市公立医院80%的收入来源于医疗服务，一旦医疗服务市场发生变化，医院收入将受到严重影响。

(2)在支出管理方面，部分事业单位存在铺张浪费现象，支出缺乏严格的审批程序和监管机制。据某市审计局调查，2018年该市部分事业单位存在违规支出、虚列支出等问题，涉及金额达数千万元。此外，资产管理方面，部分事业单位资产账实不符，存在闲置浪费现象。据某省统计局数据，2019年该省事业单位闲置资产占比较高，达20%以上。负债管理方面，部分事业单位负债规模过大，财务风险较高。以某市科研院为例，截至2020年底，该院负债总额达1.5亿元，负债率超过40%。

(3)事业单位财务管理中还存在着内部控制制度不健全、信息化水平较低等问题。一方面，部分事业单位内部控制制度存在漏洞，缺乏有效的监督和制约机制。例如，某县图书馆在财务管理中，由于内部控制制度不完善，导致出现挪用公款现象。另一方面，信息化建设滞后，导致财务管理手段落后，数据统计和分析能力不足。据某市财政局调查，该市80%的事业单位财务管理信息化程度较低，无法满足现代化财务管理需求。这些问题亟待解决，以提高事业单位财务管理水平。

三、加强事业单位财务管理的对策与建议

(1)针对当前事业单位财务管理中存在的问题，加强财务管理需从以下几个方面着手。首先，强化预算管理，提高预算编制的科学性和约束力。事业单位应依据国家政策和自身实际情况，科学合理地编制预算，并严格执行预算。例如，某市在2019年对事业单位预算编制进行了改革，引入零基预算编制方法，提高了预算编制的准确性和合理性。同时，加强预算执行过程中的监督，确保预算资金合理使用，避免浪费和违规行为。

其次，优化收入管理，拓宽收入来源，增强抗风险能力。事业单位应积极拓展多元化收入渠道，如通过提供社会服务、开展项目合作等方式增加非财政拨款收入。以某省图书馆为例，通过引入企业赞助、举办文化讲座等方式，2018年实现非财政拨款收入同比增长20%。此外，建立健全收入管理制度，加强对收入资金的管理和监督，确保收入资金的安全和合规。

(2)在支出管理方面，实施精细化管理，提高资金使用效率。事业单位应建立严格的支出审批制度，确保每一笔支出都有据可查、合理合法。通过引入信息化手段，实现支出过程的实时监控和数据分析，提高资金使用透明度。例如，某市在2017年推行了财政支出预算执行动态监控平台，实现了对全市事业单位支出的实时监控，有效遏制了违规支出现象。同时，加强固定资产管理，对闲置资产进行盘活利用，提高资产使用效率。

在资产管理方面，强化资产清查，规范资产处置。事业单位应定期开展资产清查，确保资产账实相符。对于闲置资产，通过公开拍卖、转让等方式进行处置，实现资产保值增值。据某省财政厅统计