事业单位财务管理控制问题研究.doc

事业单位财务管理控制问题研究-会计 事业单位财务管理控制问题研究 刘小楠 摘要：财务管理是事业单位日常运行的重要保障，也关系到了事业单位的根本利益。伴随着社会经济环境的改变，事业单位财务管理控制方面所面临的新问题也逐步突出，笔者将事业单位财务管理控制问题作为研究对象，结合自身的工作经验，就如何增强事业单位财务管理控制提出切实可行的建议。 关键词 ：事业单位；财务管理；内部控制 事业单位财务管理控制，实际上属于事业单位内部控制的一种。事业单位财务管理控制不同于一般企业的内部控制，其并不是追求最大的经济利益作为目标，而是结合事业单位所承担的具体责任保障向社会提供优质的社会服务并确保事业单位的有序运行。 一、事业单位财务管理控制的重要性 财务管理控制无论是对于企业还是对于事业单位来说都具有重要的影响力，目前财务管理控制的重要性对于事业单位来说主要体现在以下几个方面。 第一，维护内部财务管理秩序的重要保障。财务管理的内部控制对于财务管理流程、财务管理方法等方面的工作内容都提出了较高的要求。财务管理，作为负责资金运作的主要环节，其对于保障事业单位的正常运营具有重要的影响力。由于事业单位的编制特点，部分财务管理人员往往认为自己拥有“铁饭碗”，工作态度与工作积极性方面令人堪忧。通过事业单位财务管理控制，能够有效维护内部财务管理秩序，严格财务管理流程，为提升内部财务管理能力提供必要的基础。 第二，发挥事业单位职能的重要保障。事业单位要根据国家赋予其职能向社会提供公共和公益性服务。通过加强财务管理控制，能够提升事业单位内部资金的运行效率，进而为社会提供最优的社会服务。 第三，加快财务改革的重要动力。步入新世纪以后，传统的财务管理方式已经无法适应事业单位发展的需求，因此财务改革势在必行。通过财务管理控制，能够有效的优化财务管理流程、创新财务管理方法，为财务管理改革提供必要的推动力。 二、事业单位财务管理控制存在的问题分析 我国事业单位财务改革已经进入了一个新的阶段，无论在财务管理能力、财务管理效率方面都取得了一定的成绩。但是，现阶段事业单位财务管理控制方面仍然存在一定的问题，其主要表现在以下几个方面。 1.会计控制薄弱 会计是整个财务管理过程中至关重要的一个环节，但是现阶段会计控制薄弱却成为了影响整个财务管理效率提升的重要障碍。目前，会计控制薄弱主要集中体现在以下三个方面。 第一，会计控制内容、范围不全面。目前，事业单位会计控制内容并没有涉及到事业单位所有的经营活动，其主要是对内部现金核算项目、现金收支等方面进行管理，缺少对事业单位对外借款和应收账款的会计控制内容，由于缺少这些方面的会计控制，容易造成国有资产流失。 第二，约束对象不全面。目前，会计控制的约束对象主要是强调事业单位的会计人员都需要在指定的环境下工作，同时需要遵守事业单位的相关会计管理制度。但是，在实际的会计控制过程中，并没有将所有涉及到会计工作的人员列入约束范围。会计控制的约束对象不应当是接触资金流动的一线会计工作人员，会计岗位管理者、以至于涉及资金管理方面的相关人员都应当列为会计控制的对象。 第三，成本意识不强。成本意识问题是现阶段事业单位普遍面临的一个难题。部分单位领导在做出财务决定之后，相关会计人员对于成本的核算不到位，以至于有些单位收益不佳，甚至入不敷出。 2.信息失真现象严重 目前，信息失真问题严重困扰事业单位财务管理工作的正常运行。信息失真体现了财务管理控制方面的漏洞，也造成了正常财务管理秩序的混乱。信息失真现象严重，主要成因在以下几个方面。 第一，原始凭证管理不规范。目前，在办理经济业务时的原始凭证，在管理方面存在很大的漏洞。发票不经过验真程序直接报销。凭据中内容项目漏填、乱填的现象是时有发生，严重破坏了原始凭证的真实性。 第二，岗位责任制度落实不到位。目前，财务管理控制过程中对岗位责任并没有进行明确的规定，在出现问题后各个责任人之间相互扯皮、推卸责任，严重影响了责任的追究。部分事业单位财务管理系统庞大，涉及人员众多，其并没有结合自身的实际情况对个人的工作责任、工作目标进行明确的划分。部分事业单位在追究信息失真问题时无法找到有力的依据追究个人的责任。 3.固定资产管理漏洞多 目前，由于固定资产管理漏洞而造成的经济损失已经得到了越来越多的关注。固定资产的管理是财务管理的重要组成部分，固定资产管理过程中所暴露出的问题主要表现在以下两个方面。 第一，管理意识不强。笔者在调查过程中发现，事业单位在固定