东南大学合同管理课件第四章招标.ppt

(四)合同条款之间的联系分析 合同条款所定义的合同事件和合同问题具有一定的逻辑关系(如实施顺序关系，空间上和技术上的互相依赖关系，责任和权力的平衡和制约关系，完整性要求等)，共同构成一个有机的整体，即一份完整的合同。 有关合同价格方面的规定涉及：合同计价方法、量方程序、进度款结算和支付、保留金、预付款、外汇比例、竣工结算和最终结算、合同价格的调整条件、程序、方法等。 工程变更问题涉及：工程范围，变更的权力和程序，有关价格的确定，索赔条件、程序、有效期等。 它们之间互相联系，构成一个有机的整体。 （五）合同风险的对策 承包商与业主不同的思维和策略。承包商方： 1 ．在报价中考虑 （1）提高报价中的不可预见风险费。 （ 2）采取一些报价策略 （3）在投标书中使用保留条件、附加或补充说明 2。通过谈判，完善合同条文，双方合理分担风险 3。购买保险 4。采取技术的、经济的和组织的措施 5。在工程过程中加强索赔管理 6。其他对策 （1）将一些风险大的分项工程分包出去，向分包商转嫁风险。 （2）与其它承包商建立联营体，联营承包，共同承担风险等。 合同风险对策措施的选择 针对风险的措施的选择不仅有时间上的先后次序，而且有不同的优先级别。 1．技术、经济和组织措施。对合同明确规定的一些风险，例如报价、环境调查的正确性、实施方案的完备性、承包商的工作人员和分包商风险等。 2．购买保险。这是由业主指定的。它不能排除风险，但可以部分地转移由保险合同限定的风险。 3．采用合伙或分包措施。 4．报价中提高不可预见风险费。 5.通过合同谈判，修改合同条件。 6.通过索赔弥补风险损失。但索赔本身是有很大风险的，而且在合同执行过程中进行，所以在合同签订前不能寄希望于索赔。 五、投标文件分析 （一）投标文件 1．投标书 2．投标书附录。由于投标书是合同文件的组成部分，则投标书的附件也是合同的一部分。它通常是以表格的形式，由承包商按照招标文件的要求填写。 一般包括：履约担保的金额、第三方责任保险的最低金额、开工期限、竣工时间、误期违约金的数额（一般每天或每周罚款数额，或按合同额的一定比例）、误期罚款的最高限额（按合同总额的百分比计）、提前竣工的奖励数额、工程保修期、保留金百分比和限额、每次进度付款的最低限额、拖延付款的利率等。 3．标有价格的工程量表。 4.投标保函。它按照招标文件要求的数额，并由规定的银行出具，按招标文件所给出的统一格式填写。 5. 技术文件(技术标)，例如施工组织与计划文件，主要包括：施工总体方案、具体施工方法的说明、总进度计划、质量和安全的措施、施工主要施工机械表、材料表及报价、供应措施、项目组织人员详细情况、劳动力计划及点工价格、现场临时设施及平面布置等。项目组成员名单、主要工程施工方案、平面布置方案等。 问题：技术标的合同有效性。 6.属于原招标文件中的合同条件、技术说明和图纸。承包商将它们作为投标文件提出，它们在性质上已属于承包商提出的要约文件。 有些投标人在投标书后还附上一些投标的特别说明。 （二）为什么要做投标文件分析？ 每个投标书是个性化的。 1.避免盲目授标。 2.投标文件分析是澄清会议和标后谈判的依据。 3.理解承包商，减少合同执行中的争执，使合同实施更为顺利 。 4.防止对业主不利的投标策略，特别是报价策略。保证投标书的真实性。 5。解决单价合同的矛盾性。 如果分析时间短，分析不细致，对业主风险很大。 （三）投标文件分析的内容和方法 1。投标文件总体审查 （1）投标书的有效性分析。如印章、授权委托书是否符合要求。 （2）投标文件的完整性，即投标文件中是否包括招标文件规定应提交的全部文件，特别是授权委托书、投标保函和各种业主要求提交的文件。 （3）投标文件与招标文件一致性的审查。一般招标文件都要求投标人完全按招标文件的要求投标报价，完全响应招标要求。这里必须分析是否完全报价，有无修改或附带条件。 2.报价分析 （1）对各报价本身的正确性、完整性、合理性进行分析。 1)明显的数字运算错误，单价、数量与合价之间不一致，合同总价累计出现错误等。 2)对有些分项，承包商没有报价，仅用附加说明。这在投标人须知中应明确规定，承包商的附加说明无效，对此可有两种处理： ①对承包商未报价的分项，则以“0”作为单价计算，即承包商完成该项工程，业主不付款。 ②宣布承包商投标无效，不予承认。 在此基础上分析这些问题对总报价的影响，以及如果消除错误，则合理的报价应为多少。 （2）对各种报价进行对比分析。 由于各个投标人对招标文件的理解状况、报价意图和策略不一，管理水平、技术装备、劳动效率各有差异。如果他们在投标做报价时没有相互联系、串通，则他们各自的报价必然是不平衡的。例如总报价最低的标，