浅议我国工程造价管理存在的问题及对策.doc

浅议我国工程造价管理的现状及发展对策 摘要 我国工程造价管理是建立在当今我国进行全面经济建设的宏观环境下开展的，在计划经济时代曾起过一定的作用，但随着我国市场经济体制改革的不断深入和对外开放政策的稳步实施，我国现有的造价管理体制暴露出一些弊端，制约了我国建筑企业转换经济经营机制，实现经营与发展良性循环的顺利实现。本文通过对当前我国造价管理体制、发展历程和实际情况进行了分析，从多个角度对我国现行的工程造价管理进行了研究，总结了我国工程造价管理目前的现状并且分析了其问题和产生问题的原因，对我国工程造价管理的改革提出了一些参考建议和发展对策。论文还分析了我国工程造价管理信息化建设的相关问题，讨论了工程造价管理信息系统建立的意义和原则。如此，是为了能够让工程造价管理更好的适应现代化需求。 关键词：工程造价 工程造价管理 对策 绪论 1、1研究背景 工程造价管理是工程项目管理的一个非常重要的方面，是项目管理科学 中最主要的部分之一。工程造价管理是以工程项目或建设项目为对象，以工 程项目的造价确定与造价控制为主要内容，涉及工程项目的技术与经济活动，以 及工程项目的经营与管理工作的一个独特的工程管理领域。其目标就是按照经济 规律的要求，根据社会主义市场经济的发展趋势，利用科学的管理方法和先进的 管理手段，合理的确定造价和有效控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业的 经营效益。 由于受长期计划经济体制和建筑业自身特点的影响，我国目前的工程 造价管理工作存在一些不足。自从加入WTO后，我国经济被迫纳入全球经济一体化轨道，彻底融入到世界经济的大潮中，与世界经济共舞。但目前就我国的工程造价管理现状而言，我国把工程造价控制的主要精力放在施工阶段工程价款的控制，而忽视建设项目前期阶段的造价控制，致使很多项目出现“三超”现象，工程造价只能被动反映设计施工的发展，而不能形成主动控制。若在建设项目实施以前，能够对所建项目投资做到准确预计，就能做到资金的合理使用及工程造价的有效控制。 因此，如何在我国尽快地推广国际通行的工程造价管理方法，如何探索出一套适合我国目前及其未来发展状况的工程造价管理模式，如何根据我国的工程管理特点探索具有中国特色的工程造价管理改革思路，如何最大限度的节约社会资源，早日与国际惯例接轨是值得探讨的问题。 1、2研究内容及意义 通过工程造价管理可以规范价格行为，稳定市场价格水平。对于规范建设行 为，解决工程建设中“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”现象 和避免工程经费的损失浪费具有重大意义，是降低工程建设成本、提高工程投资 效益的重要途径。同时，通过工程造价管理也可以为国家制定产业政策、投资决 策和加强对国民经济宏观调控提供信息和依据，为保护投资者和生产者的合法利 益，对于促进社会主义市场经济健康发展也具有十分重要的意义。 2、我国工程造价管理的基本理论 2、1我国工程造价管理的含义 工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理。二是工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍的管理则是为这两种管理服务的。 作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。 　 工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。　　工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。 74% 72.55% 29.3% 21.3% 纺织工业 化学工业 建材工业 建筑业 16% 13.95% 9.5% 7% 注:建筑业7%的利润中还含有4.5%的技术装备费 (2)现行工程造价计价方法过于复杂，工程造价管理从业人员素质低下。现行工程造价是通过按施工图纸计算各分部分项工程数量，然后套预算定额、计算各分部分项工程直接费，再计算单位工程直接费、按有关规定计取间接费、计划利润、税金等步骤逐步完成的(其步骤可参见下图)。在整个工程造价计算过程中，工程量计算量大而繁琐，费用计算项目多又复杂，计算基数常因费用种类不同而变化，从计算程序看，各省、市、自治区、专业部也不统一，工程造价计算费时费工，又易出现错误，影响工程造价的准确性。 图：定额计价的编制步骤 目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员 中本科毕业生还不到三分之一