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建设项目环境影响报告书（表）编制能力建设指南

（试行）

第一条为保证建设项目环境影响报告书和环境影响报告表(以下简称环境

影响报告书（表）)编制质量，指导主持编制环境影响报告书（表）的单位（以

下简称编制单位）开展相关能力建设，根据《中华人民共和国环境影响评价法》

《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称《监督管理办

法》），制定本指南。

第二条编制单位应当按照本指南要求，不断加强环境影响报告书（表）编

制能力建设，提升环境影响评价专业技术水平。

第三条环境影响报告书（表）编制能力建设包括编制单位的人员配备、工

作实践和保障条件等三个方面。

第四条人员配备方面的能力建设主要包括下列内容：

（一）配备一定数量的全职专业技术人员

1.编制环境影响报告表的单位，全职人员中配备一定数量的环境影响评价工

程师、掌握相关环境要素环境影响评价方法的人员、熟悉相应类别建设项目工程

/工艺特点与环境保护措施的人员，以及熟悉环境影响评价相关法律法规、标准

和技术规范的人员；

2.编制环境影响报告书的单位，除配备第1项中的全职专业技术人员外，全

职人员中配备一定数量近3年内作为编制主持人主持编制过相应类别环境影响

报告书（表）的环境影响评价工程师和从事环境影响评价工作5年以上的环境影

响评价工程师；

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3.编制重点项目（清单附后）环境影响报告书的单位，除配备第1项、第2

项中的全职专业技术人员外，全职人员中配备一定数量近3年内作为编制主持人

主持编制过或者作为主要编制人员编制过相应类别重点项目环境影响报告书的

环境影响评价工程师，以及从事环境影响评价工作10年以上的环境影响评价工

程师。其中，编制核与辐射类别重点项目（输变电项目除外）环境影响报告书的

单位，全职人员中同时配备一定数量的注册核安全工程师。

（二）专业技术人员完成一定数量的继续教育学时

1.每年参加一定学时的环境影响评价相关业务培训、研修、远程教育等；

2.每年参加相当一定学时的环境影响评价相关学术会议、学术讲座等。

第五条工作实践方面的能力建设主要包括下列内容：

（一）具备相应的基础能力

1.建设项目工程分析能力；

2.环境现状调查与评价能力；

3.环境影响分析、预测与评价能力；

4.环境保护措施比选及其技术、经济论证能力；

5.相关技术报告和数据资料分析、审核能力。

（二）具备相应的工作业绩

1.编制环境影响报告书的单位，近3年内主持编制过一定数量的环境影响报

告书（表）或者规划环境影响报告书；

2.编制重点项目环境影响报告书的单位，近3年内主持编制过一定数量的相

应类别环境影响报告书。

（三）具备一定的科研能力

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近3年内承担或者参与过一定数量的环境影响评价相关科学研究课题，或者

环境保护相关标准、技术规范等制修订工作。

第六条保