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法院审务督查工作实施方案

为了加强我院纪律作风和机关效能建设，不断完善法院

制度执行保障机制，进一步促进我院审判执行等各项工作的

顺利开展，根据最高人民法院法（2011）346号关于印发《人

民法院审务督察工作暂行规定》的通知和安徽省高级人民法

院关于《全省法院审务督察工作实施办法（试行）》的通知精

神要求，结合我院实际，制定本实施方案。

一、基本原则

（一）审务督察是人民法院加强内部监督的一种方式。

主要是通过督察，查找审判纪律作风等方面存在的薄弱环节

和突出问题，促进人民法院及其工作人员依法履行职责，正

确行使职权，确保法院在审判执行等各项工作中，公正、廉

洁、高效、严格、文明司法。

（二）审务督察必须坚持从严治院，纪律面前人人平等，

坚持以预防、教育与惩处相结合的原则。

二、组织领导

为了加强对院审务督察工作的领导，成立院审务督察领

导组，院党组书记、院长叶志刚任组长，院党组成员李学军、

鲁永贤、许哲俊、杜梅、汪传安为成员，审务督察领导组办

公室和督察小组设在院监察室，李贤玉任办公室主任，立案

庭庭长程平任督察小组组长，机关党委副书记杨林森、审监

庭负责人罗永、审判员余学柱、审判员方铁、程如彬为成员。

三、审务督察办公室主要工作职责

（一）制定审务督察工作制度；

（二）制定审务督察工作计划；

（三）组织开展审务督察工作；

（四）完成上级法院交办的审务督察任务。

四、审务督察小组的主要职责

（一）行使审务督察职权，完成审务督察任务，就督察

中发现的问题提出审务督察建议；

（二）加强监督检查，推动法院的纪律作风建设，纠正

人民群众反映强烈的不正之风；

（三）完成院领导交办的其他任务；

五、审务督察小组职权

（一）查阅、复制、调取与督察事项相关的资料（包括

查阅合议庭笔录和审委会记录）；

（二）通过明察暗访等方式收集与纪律作风等督察事项

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相关的情况；

（三）向相关人员了解督察事项所涉及的有关情况；

（四）要求被督察对象就督察事项所涉及的问题做出说

明和解释。

审务督察小组在执行督察任务时，要严肃认真，应适时

向督察对象表明身份，并出示由最高人民法院统一制定的督

察证件。

六、审务督察内容

（一）督察本院有关部门及其工作人员履职尽责方面存

在的不规范、不文明等问题；

（二）督察本院有关部门及其工作人员正在侵害人民群

众利益，损害人民法院形象的行为；

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（三）督察本院有关部门及其工作人员在审判纪律、司

法作风等方面存在的问题；

(四)督察本院有关部门及其工作人员存在涉嫌违规违

纪行为。

（五）督察庭审纪律遵守是否规范，庭审程序是否规范，

庭审法官衣着仪表是否规范，庭审法官精神是否饱满，言语

行为是否规范等；

（六）督察法院工作人员在八小时工作以外，有无违规

违纪接待当事人或案件代理人，接受当事人或案件委托人的

礼品、礼金、宴请和高消费娱乐活动。

（七）督察本院立案信访“窗口”工作是否规范，是否

符合立案“窗口”五个工作制度要求，即：1、首问负责制度；

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2、服务承诺制度（诉讼指南上垟）；3、办公公开制度（诉讼

流程上垟）；4、文明接待制度；5、法律责任制度（岗位责任）。

法院工作人员是否做到文明接待、语言规范、耐心答问，告

知诉讼风险等。

（八）其他督察组认为需要进行督察的内容

七、审务督察工作方式、方法和对问题的处理

(一)审务督察小组采取定期或不定形式开展督察工作，

定期督察与随时督察相结合，并使用明察暗访等方式收集与

纪律作风等督察事项相关的情况。对合议庭记录进行必要的

抽查，对案件可随机抽查，对来信反映的问题有针对性的检

查，对领导交办的问题进行督察。

(二)执行审务督察任务时，督察小组应认真填写有无存