工业园区2015年 安全生产常态化督查工作实施方案.doc

***市***工业园区2015年 安全生产常态化督查工作实施方案 为认真贯彻落实新《安全生产法》，严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，按照《***市安全生产常态化督查工作的实施方案》，进一步督促园区各企业、施工单位全面抓好安全生产工作，着力构建安全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，实现安全生产督查常态化、规范化、科学化开展，结合园区实际，特制定本实施方案。 一、2014年安全生产工作形势 2014年，园区共发生安全生产事故和险情4起，无重伤以上事故，全部为消防安全类事故。事故反映出园区企业在安全生产工作中仍然存在一定问题：一是消防安全工作压力仍然较大，目前园区危化、家具、木竹加工企业等消防安全重点企业数量众多，易燃易爆物质存储、使用和生产量很大，易发生消防安全事故；二是部分企业安全意识较差，存在侥幸心理和麻痹思想，部分企业注重经济效益，忽视安全责任观念，意识较淡薄，安全生产隐患和问题多；三是安全生产责任落实不到位，部分企业主要负责人、安全分管领导、安全管理人员安全生产责任不明确，无年度安全生产工作计划，部分企业有计划但是未按照计划落实相关工作 ；四是隐患排查不到位，流于形式，走过场，安全隐患排查主动性和专业性较差；五是部分企业安全管理人员、安全员专业素质较差，缺乏安全管理经验，缺少安全管理培训教育，企业安全管理水平较低；六是部分企业安全投入不足，安全措施不到位，安全设施设备和安全管理经费投入都达不到要求，生产现场安全隐患较多。 二、工作思路 （一）总体思路。严格按照***市安委会要求，以落实安全生产责任为核心，采取常态化的督查方式，通过点上的安全生产工作督查，推动解决园区的安全生产隐患和问题，杜绝安全生产责任事故发生。 （二）主要目标。一是无安全生产事故死亡事故，杜绝较大以上安全生产事故；二是推动园区企业全面落实安全生产主体责任；三是建立安全生产长效管理机制和行之有效的监管措施。 （三）检查范围。园区所有行业领域、所有生产经营单位。重点督查危险化学品、家具及配套产业、建筑施工、医药、消防、特种设备等行业和领域。 （四）检查内容。各企业施工单位安全生产工作落实情况，主要包括：安全生产工作组织机构运行情况；安全生产责任制和各项安全管理规章制度的建立健全及落实情况；安全生产投入情况；安全宣传教育培训及管理人员持证上岗情况；设备设施运行管理情况；现场作业安全管理情况；日常隐患排查和治理情况；重大危险源监控情况；职业卫生管理情况；应急管理情况；事故报告和调查处理情况；安全生产纳入绩效考核评定情况；安全生产标准化工作推进情况；针对检查出问题的整改落实情况等14个方面内容。 （五）检查方式。采取“全面自查、常态检查、综合督查、应急督查、跟踪督查”的方式进行。 1．全面自查。园区各企业、施工单位进行全面深入、细致彻底的安全生产大检查，并常态开展隐患排查治理工作。 2．常态督查。管委会安办结合园区实际，组织对园区企业、施工单位安全生产开展常态化督查（具体工作计划详见附件）。 3．应急督查。根据国内发生的有较大影响的安全生产责任事故，按照市安委会要求，组织相应的安全生产专项应急检查，坚决杜绝和防范类似安全生产责任事故的发生。 4．跟踪督查。对上级安监部门检查出的问题，管委会安办要督促相关企业制定方案、落实措施，跟踪检查。 （六）工作要求 1．落实工作责任。由园区安办提出2015年度安全生产常态化检查工作方案，认真组织开展安全生产大检查，督促园区企业、施工单位落实安全生产主体责任，组织开展好自查和隐患整改工作。 2．抓好督促整改。各级安监部门、园区管委会安办在排查中发现的问题，要做好记录，加强跟踪督导，确保整改落实到位。 3.责任分工。安全生产部负责建成企业、租赁企业，规建部负责在建施工工地，除集中开展专项隐患排查治理外（见附件），每月要坚持开展例行安全隐患排查治理，全年每家企业、施工单位至少检查1次，做到园区全覆盖；检查过程中发现的安全隐患做好检查记录，由检查部门督促整改，存在重大安全隐患或不能立即整改的，要求企业限期或停产整改，整改完成后要及时进行复查并做好记录。 4．建立长效机制。及时总结安全生产常态化检查中形成的好经验、好做法，提炼固化为规章制度和标准规范，形成常态化工作机制，深入开展隐患排查治理，切实减少隐患数量，防范安全生产事故的发生。 附件：安全生产常态化检查工作计划表 附件 安全生产常态化督查工作计划表 序号 检查 时间 检查内容 牵头部门 1 1月、2月 *** 安全生产部 2 3月 危险化学品企业集中节后复产检查***)（6家） 安全生产部 3 建筑施工企业集中节后复产检查 规建部 4 涉尘企业可燃爆粉尘专项检查（***）（20家） 安