4.6 劳动争议和家事纠纷的非诉讼纠纷解决程序.docx
非诉讼纠纷解决程序
（ADR）
周建华
北京理工大学法学院
第四章
非诉讼纠纷解决程序在我国的发展现状
4.6劳动争议和家事纠纷的非诉讼纠纷解决程序
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目录
劳动争议的非诉讼纠纷解决程序
家事纠纷的非诉讼纠纷解决程序
?劳动争议：因劳动雇佣关系引起的纠纷，主要是劳动者和用人单位之间因劳动报酬、劳动条件、雇佣与解雇、工伤赔偿、就业歧视和竞业禁止，以及其他问题引起的纠纷。
?家事纠纷：涉及婚姻家庭关系的纠纷，包括由婚约、离婚、家庭成员关系、赡养、监护、抚养、继承等人身关系和财产关系引起的纠纷。
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一、劳动争议的非诉讼纠纷解决程序
①1980年，《中外合资经营企业劳动管理规定》
②1986年，《国营企业实行劳动合同制暂行规定》
③1987年，《国营企业劳动争议处理暂行规定》
④1993年，《企业劳动争议处理条例》
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《劳动法》
《劳动法》（1994年）
?第十章“劳动争议”（第77条至第84条）
①协商②调解③仲裁④诉讼
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《劳动争议调解仲裁法》
《劳动争议调解仲裁法》（2007年）
?4章54个条文
①总则②调解③仲裁④附则
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劳动争议的解决原则
《劳动争议调解仲裁法》第3条
?解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。
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《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》（2009年）
?贯彻“调解为主”的工作方针……逐步建立和完善企
事业单位调解、乡镇街道调解、行业调解、人民调解、行政调解等多渠道的争议调解体系，推动和促进具有调解职能的其他社会组织及律师、专家学者开展调解工作，形成开放式的社会化调解网络……。
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思考
①是否需要把调解设定为法定前置程序？如何规范劳动争议调解协议的生效方式？
②是否需要把仲裁和诉讼的关系变更为或裁或审的关系？
③如何改革劳动仲裁委员会的运作，强化三方机制和协商性？
④是否需要引入收费机制，取消第53条中“劳动争议仲裁不收费”的规定？
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二、家事纠纷的非诉讼纠纷解决程序
?1980年《婚姻法》第25条：男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解。法院审理离婚案件，应当进行调解。
?1985年《继承法》第15条：继承人应当本着互谅互让、和睦团结的精神，协商处理继承问题。遗产分割的时间、办法和份额，由继承人协商确定。协商不成的，可以由人民调解委员会调解或者向法院起诉。
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?2016年，最高人民法院发布《关于在部分法院开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的通知》
?全国100余家法院，开创多元化家事审判模式，大力发展家事调解制度。
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2018年《最高人民法院关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》：
?……推动建立司法、行政和社会相结合的多元化纠纷解决机制，共同打造共建共治共享的社会治理格局。并且强调：……法院审理家事案件，应当增强调解意识，拓展调解方式，创新调解机制，提高调解能力，将调解贯穿案件审判全过程。
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家事调解委员会
心理疏导员家事调
心理疏导员
家事调查员
家事调解员
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