长春高新区“人才特区”建设方案.doc

关于印发《长春高新区“人才特区”建设方案》的通知

???南区管委会、长东北核心区管委会、长德新区管委会，管委会各局、处、室、各单列机构、各所属处以上事业单位，双德乡、奋进乡，各市直派驻机构：

现将《长春高新区“人才特区”建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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二○一一年七月二十八日

长春高新区“人才特区”建设方案

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???为深入实施高新区新一轮开展战略，吸引和集聚海内外高层次人才，充分发挥人才对高新技术产业的支撑和引领作用，全力打造带动“长东北”、引领“长吉图”、辐射东北亚的“人才特区”，特制订本方案。

???一、指导思想

???牢固树立人才资源是第一资源的理念，以促进科学开展的人才观为指导，以解放科技生产力为核心，以推进产业开展为重点，解放思想，先行先试，积极创新工作体制机制，构建政策支撑体系，营造高品质开展环境，吸引和集聚海内外高层次人才和高新区主导产业开展紧缺的实用型人才，为推进“十二五”时期优质快速开展提供智力支撑和人才保障。

???二、开展目标和根本原那么

???〔1〕开展目标

???总体目标：打造会聚产业精英人才的“长白慧谷”〔吉林省智慧之谷〕，建立高品质、高效能、可持续开展的高新技术产业人才高地，率先在东北地区建成地域特色突出、高端人才集聚、科技创新活泼、新兴产业高速开展，带动“长东北”、引领“长吉图”、辐射东北亚的“人才特区”，创立国家级创新人才培养示范基地。

???主要目标：围绕战略性新兴产业和高端效劳业，重点实施“长白慧谷”英才方案，即以引进符合国家“千人方案”、吉林省“双百千万人才方案”、长春市“百人工程”确定的条件人才为重点，五年内引进海外高端领军人才30名，引进和培育高层次创新创业人才200名、高级经营管理人才300名、高技能人才1000名。到2015年，全区人才资源总量到达14.5万人，培育100家以上由高层次人才领军、对区域开展具有重要支撑和引领作用的明星企业。

???〔二〕根本原那么

???1、效劳开展。把效劳产业开展作为“人才特区”建设的根本出发点和落脚点，充分肯定、发挥人才作用，围绕新一轮开展战略目标确定建设任务，根据产业开展需求制定人才政策，用产业开展成果检验人才工作成效，把人才优势转化为竞争优势、开展优势。

????2、先行先试。以建立长吉图人才制度改革试验区为方向，广泛借鉴各地先进经验，解放思想，先行先试，积极探索支持人才开展的新路径、新模式，形成效劳人才的“特殊政策、特殊机制、特殊保障”，推进人才资源资本化，提升人才奉献率，建成国内具有高度吸引力和创新力的人才特区。

????3、高端引领。着力在战略性新兴产业和高端效劳业领域引进、培养具有国际视野和国际水平的创新创业领军人才，充分发挥高层次人才的引领作用，以一批成长快、成效好、示范强的创新创业典型带动人才层次的整体提升，构建起支撑区域创新开展的“塔状”人才队伍。

????4、统筹推进。坚持引才与引智并重，引才与育才并重，人才扩容与质量提升并重，建立以企业为主体，政府引导、市场运作、社会参与的多元化人才开发机制，实现各行业、各类型人才优势互补、高效集聚、协调开展。

????三、总体部署和重点任务

????〔一〕总体部署

????统筹兼顾，分步实施。到2013年，重点在制度建设、机制创新、环境优化上有较大突破。到2015年，全面实现各项任务目标，确立区域人才竞争比拟优势，建成国家级创新人才培养示范基地。

???第一阶段〔2011-2013年〕，夯实根底，营造环境，建设人才制度创新区。以提质增效、转型升级为主线，大力实施产业人才集聚战略和人才资本优先投入政策，加快创新创业载体建设，实施一系列重大人才引育工程，促进主导产业走上人才支撑的内涵式开展道路。人才资源总量由9万人到达11.5万人，年均增长9%；培育50家以上对区域开展具有支撑和引领作用的明星企业。

????第二阶段〔2014-2015年〕，提升质量，确立优势，建成人才开展示范区。以打造会聚精英人才的“长白慧谷”为目标，构建起符合国际惯例和国际标准的人才效劳体系，打造完整的产业人才链条，人才奉献率居国家级高新区前列，建成国家级创新人才培养示范基地。人才资源总量到达14.5万人，年均增长12.5%；培育50家以上对区域开展具有支撑和引领作用的明星企业。

????〔二〕重点任务

????围绕高新区产业结构调整及产业链构建需要，瞄准新能源汽车、汽车电子等先进制造领域，生物疫苗、现代中药等生物医药领域，光伏、风电以及环保材料、复合材料等新材料新能源领域，OLED、LED等光电显示及固体照明领域，金融中介、动漫游戏、创意设计、文化旅游等高端效劳业领域，大力引进产业开展急需紧缺人才。重点实施四项人才方案。

????1、实施“海外高端领军人才集聚方案”。以