村民自治与新农村建设.ppt

村民自治与新农村建设;引言;主要内容;一村民自治的开展历程、主要内容和根本特征;〔一〕村民自治的开展历程

;(二)村民自治制度的主要内容

1村民自治机构的组织制度

(1)村委会组织制度—群众性自治组织和执行机构

(2)村民会议制度---村民自治组织的最高权力机构

(3)村民代表会议制度---权力机构重要的组织形式

;2、四个民主是村民自治的主要内容

(1)村委会选举制度---民主选举

(2)民主决策制度—民主决策

村务公决制度

村务决策听证制度

一事一议制度

(3)民主管理制度

(4)民主监督制度:村务公开村民质询会议

罢免民主评议;〔三〕、村民自治的根本特征

1、村民自治开展和制度建设的根本特征：

整体推进重点突出单项突破地方先行

2、过程特征：

A自下而上的探索的过程

B自上而下的标准和推广的过程

C以一个民主逐步推动三个民主推开的进程

3、其他：推动主体多元制度的多层次和广泛性;二村民自治的意义;1、完善村民自治能更快的开展农村经济,实现新农村物质文明

2、有利于化解干群矛盾,凝聚民心,建设新农村精神文明

3、不断深化村民自治,落实各项制度,有利于建设乡村政治文明;三村民自治取得的成效和遇到的主要问题

;〔二〕、村民自治遇到的主要问题;2、成因：

〔1〕标准化的制度供给短缺

〔2〕乡村既得利益群体的阻挠

〔3〕国家的农村开展战略及其矛盾

〔4〕乡镇政权的特殊功能

〔5〕村委会双重角色的失衡

〔6〕认知上的模糊;3、对“乡村”关系的理论上的对策;第二、宗〔家〕族的影响

表现：1、影响村干部的治村行为

2、对村政的直接参与

对策思考：1、大力开展集体经济

2、加强经济组织建设

3、扩大农民对外的联系

4、加强法制建设

第三、农村恶势力

表现：“恶人治村”“奸民治善民”;

村民自治逐步走向法制化、程序化、标准化。需要作更多的努力去实现真正的村民自治。;结束！