村民自治与社区建设.ppt

城市低保业务知识培训 石门县社会救助管理局 王永志 规范操作程序 一、规范审批流程。 全县城市低保申请审批程序统一为“十步”流程， 用图表示为： 规范操作程序 二、规范受理主体。 全县城市低保申请受理统一实行“一个主体,两 级受理”。即乡镇人民政府为城市低保的受理主体， 为了方便困难群众就近申请，乡镇也可委托辖区社 区承办申请接受。 规范操作程序 三、规范操作方式。 在调查审批的过程中，全面推行“三查一评三公 开”：“三查”是指即对低保申请家庭经济状况实行入 户调查、邻里访查、相关项目信息比对核查；“一评” 是指对低保申请家庭由社区组织进行集体评议；“三 公开”是指社区入户审查和评议后公开，乡镇审核后 又公开，救助局审批后再次公开。 规范操作程序 四、规范核查范围。 核查范围要从核查收入扩大到核实家庭财产 和消费支出上，并通过消费支出印证家庭收入， 使城市低保申请对象家庭收入核实更准确。 规范操作程序 五、规范档案管理。 城市低保对象社区审批资料实行社区、乡镇、 救助局三级分类档案管理，明确各级档案管理范 围和保管期限，统一规定立卷方法和保管方式， 确保城市低保工作档案健全、过程完整、全面规 范。 强化动态管理 一、实行低保分类和分类管理。 为了搞好动态管理，我们要把城市低保对象进行科学分类。通常，我 们把城市低保对象分为A、B、C三类。 A类对象是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养人 员，即城市“三无”重要保障对象。A类对象可实行一年一审。 B类对象是指把因病、因残部分丧失劳动能力的人员家庭和家庭主要 成员属于“4050”人员且未就业,生活存在特殊困难,短期内脱困无望的家庭。 B类对象可实行半年一审。 C类对象是指具备劳动能力和再就业条件,但因下岗、失业等其他原因 造成家庭生活暂时困难或家庭生活困难相对较小的家庭和人员。C类对象 实行一季度一审。 强化动态管理 二、加强部门联系。 我们要重点与劳动保障、交通、税务、房产等部门的 联系，就收入、车辆、纳税、住房等情况进行数据比对， 及时了解和掌握城市低保家庭经济状况的变化情况，以便 我们作为我们调整低保金和退出低保的主要依据，确保低 保对象动态管理的有效实施。 强化动态管理 三、建立有效的监督机制。 一是建立城市低保稽查员制度。每一个社区居委会聘请 一名低保稽查员，对本辖区内的每一户低保对象的家庭情况 进行动态核查，及时掌握并上报每一户低保对象家庭收入和 生活的变化情况。 二是坚持城市低保公开制度。坚持实行城市低保“三公开” 制度，对申请低保的条件、操作程序、政策和法规等公开上 墙，对审批的低保对象实行“三公榜”，从源头上杜绝不符合 条件的对象纳入城市低保范围。 三要设立城市低保举报箱，公开举报电话，接受群众监 督。?? * * * * * * 户主申请 受理审查 调查核实 公开评议 张榜公示 乡镇审核 县救助局 审 批 张榜公示 张榜公示 发放低保证 和低保金