福建省财政支农支出对农业经济增长的实证分析——基于拓展的C-D生产函数研究.docx

经典 文档 下载后可编辑复制 2012 年第 2 期(总第 127 期)福建金融管理干部学院学报Journal 2012 年第 2 期 (总第 127 期) 福建金融管理干部学院学报 Journal of Fujian Institute of Financial Administrators No.2 2012 Serial No.127 经 济 管 理 福建省财政支农支出对农业经济增长的实证分析 ——基于拓展的C-D生产函数研究 吴其勉 （福建师范大学 经济学院，福建 福州 350007） 摘 要：利用财政支农支出的C-D生产函数，对1992-2010年福建省财政支农支出、农业总就业人员、农业 固定资产投资和农业总产值之间的关系进行实证分析。结果表明，福建省财政支农支出、农业总就业人员、农 业固定资产投资与农业总产值之间不仅存在长期稳定的均衡关系，而且从短期来看，福建省财政支农支出是农 业总产值增长的格兰杰原因。财政支农支出冲击对农业总产值有正向的影响，并在冲击后的第二年，对农业总 产值的正向影响达到最大，但整体上影响幅度较小，且财政支农支出冲击对农业总产值波动的贡献份额也较小。 应进一步加大财政对农业的投入力度，大力提高财政支农资金的产出效率，调整和优化财政支农资金的支出结 构，增加对农民的投资、提高农民的综合生产能力，以促进农业经济的增长。 关键词：财政支农；农业总产值；Johansen协整；脉冲响应；方差分解 中图分类号：F812.7 文献标识码：A 文章编号：1009-4768(2012)02-0032-08 农业是基础产业也是弱质产业，生产周期长，经营风险大，投资回报率低，使得农业自身积 累资金的能力弱，不足以改造传统农业，实现农业的现代化生产。必须依靠政府的财政资金支持， 加大财政资金的支农力度，对于促进农业的现代化和农业持续稳定的发展具有重要的意义。从发 达国家的经验来看，政府为农业的发展提供大量的财政资金，已经成为农业发展和农民增收的重 要保障。有数据显示：巨额的财政投入对发达国家的农业生产及农民收入的提高已经起到了明显 的支持作用，如美国、加拿大、英国和澳大利亚等农业发达国家政府对农业提供的财政支持相当 于农业增加值的 25%以上，日本、以色列等国农业财政支出相当于农业增加值的 45%-95%。[1]而福 建省 2010 年财政支农支出占农业增加值的比重只有 7%，与发达国家相比还有较大差距，且低于 全国的平均水平 20%。本文引入财政支农支出的C-D生产函数，对福建省财政支农支出对农业经济 增长的关系进行实证分析，并得出相关的结论。 一、福建省财政支农的现状及支农资金的产出效率 （一）福建省财政支农资金投入的现状分析 改革开放以来，福建省政府十分重视农业生产发展，农业综合生产能力得到很大的提高，据 收稿日期：2012-04-06 作者简介：吴其勉（1987- ），男，福建南平人，硕士研究生，研究方向为产业组织理论，农业经济。 32 2011 年福建省统计年鉴可知，农业生产增加值从 1978 年的 36.33 亿元，到 2010 年的 2011 年福建省统计年鉴可知，农业生产增加值从 1978 年的 36.33 亿元，到 2010 年的 2307.05 亿 元，名义增长了 63.5 倍，农民的生活水平也极大改善，农民人均纯收入从 1978 年的 138 元，到 2010 年的 7427 元，名义增长了 53.8 倍。财政支农资金也大幅度提高，财政支农支出从 1978-2010 年，由 1.94 亿元增加到 160.34 亿元，特别是 2006 年之后，财政支农的增幅更大，从 2006 年的 38.97 亿元，增加到 2010 年的 160.34 亿元，增加了 4.11 倍。 但从福建省财政支农支出占财政总支出的比重来看，支农支出占总支出的比率却呈现出波动式 下降趋势：第一个高峰期是 1979-1980 年，农村地区兴起了经济体制改革，财政支农支出比率较高， 都在 15%以上，之后财政支农支出比率一直在下降，虽然 90 年代初出现了第二个高峰，但与第一 个高峰相比差距较大，基本都没超过 9%，第三个高峰期出现在 1998 年，当年财政支出比率达到 7.2%， 之后又迅速的回落，直到 2007 年开始财政支农比率开始逐年回升，到 2009-2010 年达到第四个高 峰期，但与第一个高峰期相比仍然较低，总的来看，财政支农占财政支出的比率一直维持在较低水 平，且财政支农资金投入不稳定，这不利于农业的持续稳定发展。从图 1 还可以看出，福建省财政 支农支出比率与农业总产值对福建省 GDP 的贡献率相比也是相当不协调，虽然农业 GDP 的贡献率在 1979 年达到最高值 58.17%之后，一直在下降趋势中