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海口市公共交通发展策略研究的中期报告

本中期报告是针对海口市公共交通发展策略研究项目的中期数据分析和调研报告。

一、城市公共交通现状

（一）交通运行状态

海口市公共交通主要以公交为主，公共自行车、出租车、网约车、轮渡和地铁为辅。其中公交车辆数量较多，线路覆盖全市各个区域。但在交通工具选择上，大多数市民还是更青睐私家车出行。

（二）路网设施状况

海口市交通路网总体成网状，道路网络较发达，但城市快速路、高速公路缺乏。部分道路拥堵现象比较严重。

（三）服务设施现状

公共交通服务设施较为完善，车站、候车亭设施都比较齐备。但是，购票手段相对较少，售票点集中在市中心区域，线路的智能导航设施也不够完善。

二、公共交通运营管理分析

（一）车辆管理

海口市现有公交车辆总数为2517辆，日均运行数量为2058台次，车队平均使用年限在6-7年之间。但单车车龄偏大，需要逐步更新和淘汰老旧车辆。

（二）人员管理

现有公共交通人员总数为8764人，其中驾驶员2015人。从人员结构上看，年轻员工占比较低，老员工占比较高。

（三）财务管理

海口市公共交通运营企业多数面临亏损，主要因素是优惠票价数量偏多，成本控制不力，以及非公共交通非法运营等原因导致收入下降。

三、公共交通发展问题分析

（一）公共交通线路布局不合理，覆盖不全

现有公共交通线路主要以市区为主，城郊连接线路和线路之间的配合程度不高。市区快速公交建设不足，导致市区内部和市郊连接的交通相对滞后。

（二）公共交通交换站点建设不足

公共交通站台建设集中在市中心交通枢纽处，城市交通遥远区域和城乡交界区域缺乏中转和转移设施，影响了用户出行的时间和体验。

（三）公共交通票价过低，效益不足

目前海口市公共交通票价较低，不同层次的票价制度不明确，导致财政资金对公共交通的补贴压力巨大，且优惠政策过多，也降低了公共交通的使用率。

四、公共交通发展策略优化

（一）公共交通线路优化

在现有线路基础上，针对城市发展趋势和交通运行状况，加强市区快速公交建设，健全市区快速轨道交通。建设城市副中心交通枢纽，在城市连接乡村的关键路段建设公共交通线路，增加快速公交和小型公共交通的运营量。

（二）公共交通站点配套设施建设

完善市区公共交通站点、快速公交站点和城乡结合部的中转枢纽等设施，提高公共交通站点的服务功能，为广大市民提供便捷、快速和舒适的出行条件。

（三）票价制度优化

建立公共交通票价分级管理体系，根据路线基础及服务水平对票价进行差别化管理。同时，在保护弱势群体的基础上，提高公共交通财政资助比例，鼓励社会资本介入公共交通投资。

总之，海口市公共交通面临多重问题和挑战，需要政府、企业及社会各界共同协力，提高公共交通的运营效能，加速城市提速和发展，为市民出行提供更加出色的服务。