《公路声屏障工程质量检验与评定技术规范》（征求意见稿）编制说明.pdf

公路声屏障工程质量检验与评定技术规范

征求意见稿编制说明

标准编制组

2025年3月

目录

1工作概况1

1.1任务来源1

1.2目的意义2

1.3主导单位3

1.4主要工作过程3

1.5标准起草工作组成员和分工4

2标准编制原则和标准主要内容5

2.1标准编制原则和确定依据5

2.2主要内容5

3实证研究6

4知识产权说明6

5采标情况6

6重大意见分歧的处理依据和结果7

7标准性质的建议说明7

8其他应予以说明的事项7

I

公路声屏障工程质量检验与评定

技术规范

1工作概况

1.1任务来源

噪声污染防治自“十四五”开局之年起进入了新阶段，《中华人民共和国国民

经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加强环境噪声

污染治理”的明确要求，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》

提出“实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题”等攻坚任务，

生态文明建设不断深入推进。2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委

员会第三十二次会议通过新的《噪声污染防治法》，于2022年6月5日起施行，《中

华人民共和国环境噪声污染防治法》同时废止。新《中华人民共和国噪声污染防

治法》的颁布出台健全了噪声污染防治法律法规，进一步凸显噪声防控措施的重

要性，也对噪声污染防治提出了更高的要求。根据生态环境部发布的2022年度中

国噪声污染防治报告，2021年全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众环

境投诉举报45万余件，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0%，居各环境污染要

素的第2位。可见目前噪声污染形势严峻。

公路是国家的重要基础设施之一，在促进社会经济的快速发展过程中发挥着

举足轻重的作用，对沿线经济带动作用明显，城镇发展明显向公路靠拢，交通噪

声对沿线居民、学校的影响日趋严重。为完善高速公路功能、提升高速公路品质、

改善高速公路环境行为和周边环境质量，减少交通噪声污染问题，各条高速公路

采取了相应的声环境保护措施。其中声屏障是高速公路噪声治理中应用最广泛的

一种措施，已成为当前治理交通噪声最有效的手段。

我国对噪声防治非常重视，颁布了一系列的法律法规规章用于噪声污染防治

工作，亦出台行业标准《公路工程质量检定评定标准》（JTGF80/1-2017）、《公

路声屏障》（JT/T646）1－5系列标准，其中对公路声屏障工程设计、建设等工

作做出相关要求，不断规范声屏障工程建设。

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公路声屏障主要用于公路、高速公路、高架复合道路和其它噪声源的隔声降

噪，也是公路建设前期环境影响评价中提出的重要环境保护措施，可以有效降低

高、中频噪声的噪声强度。为确保声屏障降噪效果良好，声屏障工程质量检验与

评定技术尤为重要。

声屏障工程质量与其最主要的降噪性能缺乏有效的联系与协调，交通部门出

台的检定评价针对声屏障仅是简单的结构安全与材料性能要求，《公路工程质量

检定评定标准》（JTGF80/1-2017）仅在第13章简略对声屏障进行工程上的规范

要求，《公路声屏障》（JT/T646）1－5系列标准侧重对声屏障的设计、材料

及降噪效果检测等，而环保部门发布的《声屏障声学设计和测量规范》

（HJ/T90-2004）对声学设计与测量进行了规定，缺乏对公路声屏障工程检定的

适用性。各项行业标准都未能将声屏障工程检验与降噪性能检验相结合，对声屏

障提出相应质量要求，建设单位很难更为准确的依据行业标准进行声屏障质量检

验与评定验收工作。因此，我省亟需一套科学的声屏障工程质量检验与评定技术

规范，符合我省的公路声屏障工程实际情况，有针对性的使建设单位能够依据此

标准进行声屏障质量检验与评定，将声屏障工程结构、材料与降噪性能全方面质

量检定相结合，落实环境影响评价中的噪声防治措施，切实发挥声屏障作用，确

保公路项目工程及环保验收的顺利通过。

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