2019年同等学力申硕《公共管理(行政管理专业)》考试历年真题精选及详解.pdf
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2019年同等学力申硕《公共管理（行政管理专业）》考试历年真题精选及详解
一、第一部分公共基础部分——简答题（每小题10分，共20分）
1.简述公共管理经济功能的具体内容。
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【答案】
各类公共部门存在的基本目的是为其服务对象提供市场所不能或只能以对
整个社会不利的方式提供的种种公共产品与服务。为此，不同的公共组织必须根
据各自的特点而分别承担一定的社会经济功能。就当代各国政府而言，推动社会
生产力发展，确保经济基础的巩固和发展，即促进经济建设与发展是它们的基本
功能。
一般来说，在市场经济条件下，公共组织所承担的经济功能主要是从以下几
个环节对市场机制的不足进行干预与补充：
（1）限制垄断和促进竞争。
（2）界定和维护财产权，克服外部性。
（3）提供公共物品。
（4）保障收入分配的公正化。
（5）调控宏观经济。
2.简述公共管理绩效评估内容中经济测定、效率测定和效益测定的内涵。
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【答案】
公共管理绩效评估，是对广义的政府组织、非营利组织（第三部门）以及公
共企业等特定的社会组织在履行公共责任的过程中，在讲求内部管理与外部效
应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础
上，获得的公共产出进行的评审界定。公共管理绩效评估主要有内容、要素和程
序三个方面的特征。其内容方面的特征如下：
一般认为，绩效评估内容包括经济测定、效率测定、效益测定三个方面：
（1）经济测定涉及输入资源的成本。
（2）效率测定关注的是输入与产出间的比率关系，它是对组织过程的评价。
（3）效益测定涉及组织目标的实现。效益标准又可以划分为产出标准和效
果标准，产出标准是针对组织提供的服务而言的，效果标准是针对长期目标而言
的。
二、第二部分专业知识部分——行政管理学（名词解释）（每小题4分，共
20分）
1.行政决策枢纽系统
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【答案】
行政决策枢纽系统，又称行政决策中心，是指领导、组织整个决策活动和最终从
事抉择方案的领导核心。其特点有：①行政决策枢纽系统是在整个行政决策体制
中处于核心地位的子系统。②行政决策枢纽系统是一个行使决策领导权的系统。
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③行政决策枢纽系统是一个对自己所领导的机关或部门负有全面责任的系统。④
行政决策枢纽系统是一个机关或部门的唯一最高决策机关。
2.政治职能
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【答案】
政治职能是指政府在国家和社会中所起的政治作用。具体来说，它是指政府通过
一系列政治活动，防御外来的入侵和渗透，镇压被统治阶级的反抗，制止和打击
各种不法分子的破坏活动，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序以及内外环
境，妥善处理统治阶级内部的各种关系。政治职能是国家行政管理的基本职能，
它鲜明地反映国家的阶级本质、一定时期政府行政管理活动的基本方向、方式和
作用。行政管理的政治职能主要有三项：①统治职能；②民主职能；③军事保卫