特种设备双重预防体系-隐患排查治理通则.docx

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DB5301/TXXXX—2022

特种设备双重预防体系

第3部分：隐患排查治理通则

1范围

本文件对特种设备安全隐患排查治理的基本要求，隐患分级与分类，隐患排查和治理，记录与档案做出了规定。

本文件适用于规范和指导特种设备使用单位的隐患排查治理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB8408大型游乐设施安全规范

GB/T34272小型游乐设施安全规范

GB/T34346基于风险的油气管道安全隐患分级导则TSG07特种设备生产和充装单位许可规则

TSG08特种设备使用管理规则TSG11锅炉安全技术规程

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程TSG23气瓶安全技术规程

TSG24氧舱安全技术监察规程

TSGD0001压力管道安全技术监察规程-工业管道

TSGD7003压力管道定期检验规则-长输（油气）管道

TSGD0004压力管道定期检验规则-公用管道TSGD0005压力管道定期检验规则-工业管道

TSGN0001场（厂）内机动车辆安全技术监察规程TSGQ7015起重机械定期检验规则

TSGR0005移动式压力容器安全技术监察规程TSGS7001客运索道监督检验和定期检验规则TSGT5002电梯维护保养规则

DB5301/TXX.1特种设备双重预防体系基本要求

DB5301/TXX.2特种设备双重预防体系风险分级管控通则

《客运索道安全监督管理规定》（国家质检总局公告2016年4月1日实施）《大型游乐设施安全监察规定》（国家质检总局公告2014年1月1日实施）《特种设备现场安全监督检查规则》（国家质检总局公告2015年第5号）

3术语和定义

2

DB5301/TXXXX—2022

DB5301/TXX.1-2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

特种设备事故隐患分类

根据特种设备隐患产生的直接原因确定的隐患类别。[T/CPASEGT008-2019，3.2]

3.2

特种设备事故隐患分级

根据特种设备隐患的严重程度确定的隐患级别[T/CPASEGT008-2019，3.3]

4基本要求

4.1使用单位应建立符合DB5301/T**.1要求的双重预防体系，并开展全员培训。

4.2特种设备使用单位应全员参与隐患排查治理工作，使隐患排查治理贯穿于特种设备全生命周期。4.3使用单位应根据使用情况建立特种设备档案和台帐，特种设备基本信息表见附录A。

5隐患分级与分类

5.1隐患分级

根据T/CPASEGT008的规定，按照隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，将隐患分为严重事故隐患、较大事故隐患、一般事故隐患三个等级。

a)严重事故隐患。存在下列情况之一的为严重事故隐患：

1)违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行为；

2)违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致重大和特别重大事故的；

3)风险管控缺失、失效，可能导致重大和特别重大事故的；

4)危害和整改难度较大，应全部或者局部停产停业，需要一定时间整改治理方能恢复的；

5)因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的。

b)较大事故隐患。存在下列情况之一的为较大事故隐患：

1)违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责令停产停业整顿并处以罚款的行为；

2)违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事故的；

3)风险管控缺失、失效，可能导致较大事故的；

c)一般事故隐患。除上述严重、较大事故隐患外的其他特种设备事故隐患均为一般事故隐患，包含以下情况：

1)违反使用单位内部管理制度的行为或状态；

2)风险易于管控、整改难度较小，发现后能够立即排除的。

5.2隐患分类

根据T/CPASEGT008的规定：事故隐患分为管理类、人员类、设备类和环境类四个类别。

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a)管理类：因管理缺失所产生的隐患，包含安全管理机构、岗位责任制、管理制度、操作规程等；

b)人员类：因人员自身或人为因素所产生的隐患；

c)设备类：因特种设备及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效所导致的隐患；

d)环境类：因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。

6隐患排查

6.1制定计划

特种设备使用单位应制定隐患排查计划