【中诚信国际-2025研报】热点点评：全国两会精神学习系列之一-2025年政府工作报告的八大关注点.pdf

1月价格数据点评

通胀水平延续回落、物价稳中热点点评

2025年3月

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2025年政府工作报告的八大关注点

——全国两会精神学习系列之一

作者：

中诚信国际研究院2025年3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会

袁海霞hxyuan@堂开幕，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大三次会议作政

张堃kzhang02@

燕翔xyan@府工作报告（以下简称“报告”）。我们认为本报告有以下八点值得

张瀚文hwzhang@

关注：

一、维持经济增长5%的目标，坚持经济发展为先

2025年政府工作报告延续去年底中央经济工作会议“稳中求进、

以进促稳”的总基调，同时更加强调目标导向和灵活调控。中央对

当前经济形势与重点工作任务做出了清晰准确的判断与规划，正视经

【从地方两会看2025年中国经济】，地方两会济下行压力，指出“外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技

系列二，2025年2月18日领域造更大冲击，国内经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，

【筑底企稳、稳中求进的中国经济】，2024年部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力”等，同时也肯定了

宏观经济及大类资产配置分析与2025年展望，

2025年1月26日中国经济长期向好的趋势不变，提出“我国具有显著的制度优势、来

自市场、产业和人才资源等诸多优势条件，有效治理机制和广阔的增

【中央经济工作会议的六大看点】，中央经济

工作会议点评，2024年12月10日量空间”。政策基调上，本次会议首次提出“根据形势变化动态调

整政策”，意味着在外部环境不确定性加深的背景下，宏观调控总体

【7月政治局会议的五大关注点】——2024年

7月政治局会议点评，2024年7月31日将更加灵活、因时度势，同时报告强调“注重目标引领，把握政策取

向，将求时机力度，强化系统思维，提高宏观政策的实施效能”，更

加注重目标引领和政策出台的“时效度”，意味着2025年宏观调整

更多是主动作为而非被动应对，对稳定预期，提振信心具有积极作用。

5%的GDP增速目标“兼顾需要和可能”，体现了以经济发展为先

的总思路，有助于稳定市场预期。报告将2025年经济增速目标设定为

5%左右，与我们此前建议的增速目标一致，在面临外部压力增大、内

部困难增多的挑战下，2024年我国GDP同比增长顺利实现5%的目标，

如需订阅研究报告，敬请联系特别是四季度以来，一揽子增量政策支持下，经济运行积极因素持续

中诚信国际品牌与投资人服务部增多，供需两端均有改善，为2025年开局奠定良好基础。尽管从地方

赵耿010两会提出的经济增长目标看，超半数省份下调了GDP增速目标，但

gzhao@

2025年政府工作报告的八大关注点

7个经济大省加权平均增速与2024年持平，此外，今年经济稳中向好有多重支撑，在稳增长

政策持续发力、化债对于经济增长的约束改善、房价