水资源配置的一点看法.docx

对于云南省水资源配置的一点看法水资源配置是指在流域或特定的区域范围内，遵循高效、公平和可持续的原则，通过各种工程与非工程措施，考虑市场经济的规律和资源配置准则，通过合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境等手段和措施，对多种可利用的水源在区域间和各用水部门间进行的调配。（引自《全国水资源综合规划技术细则》）。下面将分成水资源配置的主要发展历程、目前水资源配置的主体框架和思路、云南省水资源配置拙见三个部分来阐述。1 水资源配置的主要发展历程结合国家科技攻关和水科院水资源所做工作，水资源配置分为如下几个重要发展阶段：①萌芽20世纪60年代关于水库优化调度是水资源分配研究的萌芽；②水资源评价阶段（“六五”攻关） 水资源评价是水资源配置的基础，也是分析流域和区域水资源问题的基础。由于华北地区径流明显减少和过量开发水资源，造成多种生态环境问题，严重影响到华北地区水资源安全。1983年国家将《华北地区水资源评价和开发利用研究》列为“六五”(1981~1985年)国家科技攻关项目第38项，对该地区的水资源状况进行深入研究。该项目包括9个课题，由水利水电科学研究院、南京水文水资源研究所等单位承担。“六五”攻关中对水资源评价作了大量基础性工作，比较科学全面的对华北地区水资源数量、质量和特点进行了评价，并建立了大量水文水资源观测站点，为后期的水循环规律研究奠定了基础。③“四水转化”与地表水地下水联合配置（“七五”攻关）继“六五”之后，“七五”(1986~1990年)国家科技攻关项目第57项，《华北地区及山西能源基地水资源研究》课题在“六五”期间对水资源评价的基础上，根据大量的水分运移观测资料，探讨了包气带水分的运移规律，分析了降雨入渗补给机制和变化规律，在理论和实际计算上均有所创新。报告中研究了农田蒸散发和潜水蒸发规律、计算方法，并提出了新的潜水蒸发计算公式。在实验资料的基础上对非饱和土壤水零通量面的发生、发展和消失的变化规律进行了分析，并在入渗补给量和蒸散发的计算中应用，并通过小区实验研究和大区水均衡实验研究相结合的方法，进行水平衡分析和“四水”转化规律的研究。这些研究成果对深化认识“四水”转化规律，提高水资源评价精度以及指导农业节水和合理开发利用水资源，以及实现地表水地下水的联合配置调度具有科学意义和实用价值。通过降水—地表水—土壤水—地下水的水循环分析，以及水均衡观测试验研究，基本摸清了在不同地下水位埋深条件下区域“四水”转化关系，提出了华北地区地表水资源量、地下水资源量、水资源总量及水资源可利用量等评价成果，并开展了华北地区节水、地表地下水联合运用、规划水平年的供需平衡分析等，初步形成了华北水资源规划管理的科技支撑。“七五”攻关将水资源分配的概念从以水库调度为主要内容的地表径流分配推进到了地下水和地表水的联合调控，并考虑到了地表水文过程和地下水转换的动态关系，从水源上扩展了配置的口径。此阶段我国水资源配置研究已现雏形。④基于区域宏观经济的水资源配置（“八五”攻关）从20世纪80年代开始，随着我国经济的高速发展，水资源的社会经济属性越来越明显，水资源配置与区域宏观经济越来越密切。而以往的研究中，无论是“以需定供”还是“以供定需”，都将水资源的需求和供给分离开来考虑，要么强调需求，要么强调供给，忽视了水资源供需与区域经济发展的动态协调。为了避免这两种单一分析方式的弊端，以协调区域经济发展和供需动态平衡为目标的基于宏观经济的水资源优化配置理论研究应运而生。因此，在“八五”(1991~1995年)攻关项目《黄河治理与水资源开发利用》中，以中国水利水电科学研究院为主进行了“华北宏观经济多目标水资源规划模型”课题的研究，进一步研究了基于宏观经济的水资源合理配置理论和方法，并结合联合国开发计划署的技术援助项目《华北水资源管理》(UNDP CPR 188/068)，开发出了华北宏观经济水资源优化配置模型，构建相应的模型系统，为区域水资源优化配置和规划管理提供了科学决策手段。在该研究课题中，首次利用水资源宏观经济理论，提出了基于宏观经济水资源规划管理的理论与方法，以及相应的系统分析决策模型。该项目的主要成果包括：(1)建立了区域水资源优化配置理论，定量的揭示了宏观经济系统、水资源系统和水环境系统间相互联系的规律，发展了水资源规划的理论和方法；(2)将单决策者模式下的切比雪夫(Tchebyeheff)决策方法发展和扩大为可处理半结构化问题的、考虑风险和不确定因素的多层次、多目标、群决策方法；(3)研制了一批适用于区域水资源优化配置问题中各主要方面的通用数学模型；(4)建立了我国当时数据装载量最大的通用水资源数据库和管理信息系统，并研制了区域水资源优化配置决策支持系统。通过“八五”项目研究将水资源配置从理论上作了深入推进，提出水资源配置与社会经济需求的密切