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城镇污水处理以奖代补管治方案

随着城市化的加速发展，大量的城镇污水排放对环境产生了严重的影响。城镇污水中含有大量的有机物、营养物质、病原体和重金属等，一旦直接排放到自然水体中，会导致水质污染，破坏生态平衡，威胁公众健康。为了保护水环境，改善水质，促进可持续发展，需要加强城镇污水处理工作。本文将针对城镇污水处理以奖代补管治方案进行讨论，提出建设城镇污水处理工程并通过奖励机制推动城镇污水治理的实施。

一、城镇污水处理工程的建设

城镇污水处理工程是指对城镇生活污水进行预处理和终处理，将处理后的水排放到自然水体或者作为回用水使用的设施。城镇污水处理工程的建设是实现城镇污水治理的必要手段，它不仅有助于降低城市水体污染，还能实现资源化利用和节水减排的效益。

建设城镇污水处理工程需要有完整的技术方案和运营管理机制。首先，需要确定污水处理工程的规模和设计参数，包括设计处理能力、处理工艺、设备配置、节能制水等方面的内容。其次，需要进行选址和施工，建设一流的污水处理设施。在设计和运营过程中还要注重工艺优化和管理创新，尤其是在处理效率和质量、废物和资源利用、人力资源和财务管理等方面的问题上进行优化和调整。

二、以奖代补机制的建立

城镇污水治理需要耗费大量的资金和人力，因此需要建立奖励机制以激励资源的投入和治理的推进。政府可以通过发放补贴、奖励等来鼓励企业、社会组织和居民参与城镇污水治理。奖励机制的建立需要遵循以下原则：

1、市场化原则。建立市场化机制，鼓励企业等多方面参与，增加市场竞争激发市场活力。

2、绩效原则。实行绩效考核，将业绩作为奖励分配的主要依据，促进管理和运营的不断改进。

3、差异化原则。根据治理难度、水质要求、污染物种类和数量等不同情况，实行不同的奖励政策，使奖励更有针对性，有效地调动参与者的积极性。

4、公平原则。奖励的分配应该公正公平，合理分配奖励，避免少数人分得大多数奖励的情况发生，保证所有参与者的合法权益。

通过以奖代补机制可以有效鼓励社会各界的参与和贡献，提高治理效率，降低治理成本，实现城镇污水治理的长效运营。

三、城镇污水处理以奖代补管治方案

基于上述思路和原则，本文提出城镇污水处理以奖代补管治方案如下：

1、政府将城镇污水治理作为重中之重的环境保护工作之一，加大财政投入力度，建立专项治理基金，统筹规划、调整资金使用，提高基础设施建设水平。

2、对于符合治理标准的城镇污水处理工程给予一定奖励，根据工程总投资金额的百分比给予一定金额的基本建设奖励、水质指标行低于排放标准的水效奖励和循环利用水等其他节水措施奖励。

3、对存在排污行为的企业和个人追究法律责任，并视情节严重程度，可罚款、吊销证照、责令停工等，并通过发布曝光名单、奖励举报等方式实现性惩戒和重点管治。

4、从治理电厂的废水到建设河道生态保护区水的回收利用，周边水源的采集、过滤、脱盐等水质升级等都会建设水利补贴或奖励机制，通过放宽污水处理企业的税收政策鼓励技巧推广、技术更新，提高治理水平、压降治理成本。

5、建所开展的污水处理效益评估考核制度，明确工程投资、处理质量、管理效能等指标数据，审核定期提交汇报，以实现严格考核、透明公开等管理要求。

通过上述城镇污水处理以奖代补管治方案的推出，可以更好地促进城镇污水治理的发展和实施，减轻城市水体的污染和生态环境的破坏，提高城市水资源的可持续利用和保障环境安全的水平。