苏州轨道交通票价听证方案.doc

苏州轨道交通票价听证方案 城市轨道交通具有大运量、准时、快捷、安全、舒适、环保等优势，对支持城市发展战略、提高城市发展水平、完善城市交通结构、缓解地面交通压力、提升居民生活品质具有重要意义。 苏州轨道交通1号线计划于2012年5月投入试运营，目前，围绕运营的各项准备工作正在有序进行。票价制定是运营准备工作的重要组成部分，关系到居民的切身利益，关系到轨道交通的长远发展。为完成好这项工作，去年以来，我局会同相关部门和单位对部分城市轨道交通票价情况进行了调研，委托苏州大学交通工程研究中心完成了轨道交通运营初期客流预测，委托本局成本调查监审分局对轨道交通1号线进行了成本监审，在此基础上，综合考虑城市公共交通发展政策、居民经济承受能力、企业运营成本、轨道交通与其他公共交通工具的比价关系、国内城市轨道交通票价的总体水平、苏州轨道交通的特点等因素，研究制定了苏州轨道交通票价初步方案。根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《江苏省价格听证目录》的有关规定，现将方案提交听证。 一、苏州轨道交通线网概况及其特点 （一）苏州轨道交通线网概况 苏州轨道交通自2007年12月26日正式开工建设，计划到2015年前后建成1、2、4号线及4号线支线；到2020年前后，建成两横两纵的“井”字型骨架网络（见附件1），线网规模达到163.1公里，站点126个。 表1 苏州轨道交通建设计划时间表 线路 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1号 2号 2东延 4号 4支线 3号 1. 轨道交通1号线概况 1号线概算总投资126.1亿元，计划于2012年5月开通试运营。线路整体呈东西走向，西起吴中区灵天路，东至园区钟南街，运营线有效长度25.173公里，设车站24座，全部为地下站，最大站间距2.503公里，最小站间距0.677公里，平均站间距约1.1公里。规划与2号线在广济南路站换乘，与3号线在苏州乐园站、星塘街站分别换乘，与4号线在乐桥站换乘。 1号线电客车设计速度为90公里/小时，线路最高运行速度为80公里/小时，列车单程行驶时间约为43分钟（含停站时间），平均运行速度约为35公里/小时。电客车为4节编组，列车总长度为80.54米，配置座椅156客位，最大载客量为942人。 图1 苏州轨道交通1号线走向示意图 2. 轨道交通2号线概况 2号线一期工程概算总投资158.6亿元，计划于2014年6月通车试运营。线路整体呈南北走向，北起相城区京沪高速铁路苏州站，南至吴中区迎春南路，全长26.557公里，设车站22座，最大站间距1.997公里，最小站间距0.624公里，平均站间距约1.240公里。与3号线在宝带西路站、与4号线在苏州火车站和石湖路站换乘。 2号线延伸线总投资102.5亿元，包括北延伸线和东延伸线，其中北延伸线起点为太平车辆段西侧的太东路站，终点为一期工程起点苏州高速站，全长1.958公里，设站2座，均为地下站；东延伸线起点为一期工程终点迎春南路站，终点位于工业园区星华街站，全长13.836公里，设站11座，均为地下站。 图2 苏州轨道交通2号线及延伸线走向示意图 3. 轨道交通3号线概况 3号线是一条西北至东北“U”型骨干线，连接苏州高新区、吴中区和工业园区，西起沪宁城际铁路新区站，东至城铁唯亭站，衔接了两座对外交通的客运站点。主线全长43.7公里，设车站30座，最大站间距3.273公里，最小站间距0.803公里，平均站间距1.49公里。与4号线在宝带东路站换乘。 4. 轨道交通4号线概况 4号线概算总投资354.11亿元，计划于2016年底通车试运营。线路整体呈南北走向，北起相城区苏蠡路站，南至吴江市同津大道站，是联系苏州市南北方向的骨干线路。4号线主线全长42.03公里，设车站31座，均为地下站，最大站间距3.145公里，最小站间距0.510公里，平均站间距1.407公里。 4号线支线在红庄站与主线接轨，向西延伸至越溪，止于吴中区友翔路站，预留有继续向西延伸的条件。全长9.29公里，设车站6座，均为地下站，最大站间距1.668公里，最小站间距0.685公里，平均站间距1.137公里。 图3 苏州轨道交通4号线及支线走向示意图 （二）苏州轨道交通的特点 一是成网速度较快。苏州轨道交通从2012年1号线开通试运营，到2015年前后即可建成1、2、4号线及4号线支线，构成经过城市核心区的“一横两纵”骨架网络，对苏州市古城区、周边四区以及吴江松陵均有覆盖；到2020年前后，将建成“两横两纵”的“井