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国土资源行政复议调解
篇一:湖南国土资源行政复议经验
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湖南国土资源行政复议经验
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来源:《国土资源导刊》2013年第04期
长沙:改变办案方式,公正审理案件
一是集体讨论案件。国土资源行政复议案件专业性强,涉及的法律政策多。为了保证办理的行政复议案件更加准确,长沙市国土资源局改变原来由法规处单独办案的方式,建立了案件集体讨论制度。明确行政复议案件由法规处立案并会同案件涉及业务的主管处室共同研究,对案件事实、复议结果等提出意见。处室间意见不一致的,报局疑难问题会审会决定。二是对重大、疑难案件实行听证。《行政复议法实施条例》出台后,该局选择一些案情复杂、通过书面审查难以查清事实的案件,尝试使用听证方式进行审理。采用听证方式是体现复议案件公平、公开、公正审理的良好方式,也是群众了解行政复议制度的一个有效途径,可有效保障各方当事人的知情权、参与权和监督权,有利于减少对复议机构的误解和偏见。如陈帅不服长沙县国土资源局征地补偿纠纷一案,该局采用了听证的方式,申请人陈帅及代理人张华参加了听证会,其在听证会上全面举证、充分质证、多轮辩论,明晰事实,明辨是非,使各方的权利义务更加明确,取得了较好的效果。因此,驳回复议申请的决定作出后,各方当事人均能平和地接受。
邵阳:健全制度,确保行政复议工作规范有效
一是严格规范行政复议办案程序制度。对案件登记、立案审查、案件受理、书面审查、现场调查、证据规则、作出复议决定、文书送达、执行等运行环节做出了相应的规定,做到阶段明确、责任明晰、措施到位。对于收到的行政复议申请,实行一次性告知制度和首问负责制。对于制发的行政复议文书,必须由主要负责人签发,统一归卷管理。
二是建立行政复议、行政执法典型案卷评查制度。去年,邵阳市国土资源局结合依法行政检查工作,组织对全市国土资源行政复议应诉、行政处罚案卷进行评查,对行政复议案卷中的法律文书、证据以及复议结论等部分进行逐项打分,对行政处罚卷宗中的法律文书、处罚程序、案件定性、处罚依据、证据等进行逐一评查。通过评查,将复议案件、处罚案件的办理情况纳入依法行政考核范围,把评查与执法责任追究有机结合起来。为了提高各级国土资源行政复议人员的业务水平,该局还定期召开了行政复议典型案例评析会,通过剖析案情,使与会人员发表对案件的处理意见,提高了办案能力。
三是探索建立多种方式解决争议制度。在案件审查阶段,对于事实清楚、争议不大的复议案件,及时组织申请人和被申请人双方面对面进行沟通,复议人员居中调解,讲清相关法律法规依据,争取争议双方的理解和信任,及时化解行政争议,提高办案效率。而对于书面审理方式不能查清事实时,则采用“听证式”或“开庭式”,为当事人提供公平的解决争议“平台”,以求公开民主地审理案件。在书面审理的同时,注重实地调查取证、互相质证,避免偏听偏信,使
篇二:国土资源行政复议程序
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一、行政复议申请
1.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
2.申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请,口头申请的,行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
3.对县经以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服(来自:WWw.xlT 小龙文 档网:国土资源行政复议调解)的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
二、行政复议受理
1.行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合《行政复议法》规定,但不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
2.公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请,行政复议机关无正当理由不予受理,上级行政机关应当责令其受理,必要时,上级行政机关也可以直接受理。
3.行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列情形之一的,可以停止执行:
(一)被申请人认为需要停止执行的;
(二)行政复议机关认为需要停止执行的;
(三)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;
(四)法律规定停止执行的。
三、行政复议审查
1.行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。
2.行政复议机关应当自行复议受理之日起7日内,将行政复议申请书列本或者行政复议笔录复印件发送被申请人。
3.被申请人应当在收到申请书列本或者
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