项目评估理论与实务第一章.ppt

第一章导论对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告企业投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品方案等均由企业自主决策、自担风险。第一章导论采用直接投资和资本金注入的政府投资项目，审批项目建议书和可行性研究报告同时审批初步设计、概算政府投资项目第一章导论01企业投资项目的决策程序（以核准制为例）02提交项目申请报告03政府部门进行核准04办理相关手续05金融机构进行项目评估06第一章导论01政府投资项目的决策程序02提交项目建议书编制并提交可行性研究报告03办理相关手续金融机构进行项目评估04政府部门对上述事项的关注，通过以下方式来实现：A间接管理方式。即通过制定和完善有关政策法规，并加强执法检查，确保项目业主单位按照政府意图来实施项目，这是我国行政体制及政府投资体制改革继续努力的方向；B行政许可审查，包括对投资项目的审批、核准和备案。这是目前我国对投资项目进行管理的主导方式。C政府管理和审查项目的方式第一章导论可行性研究概述可行性研究的阶段划分及其作用可行性研究的内容和程序第一章导论可行性研究的阶段划分及其作用可行性研究的涵义可行性研究是在投资项目拟建之前，通过对项目有关的市场、资源、工程技术、经济和社会等方面的问题进行全面分析、论证和评价，从而确定项目是否可行或选择最佳实施方案的一项工作。可行性研究的阶段划分投资机会研究阶段01投资机会研究亦称投资机会鉴别，是指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究。投资机会研究的重点是分析投资环境，如在某一地区或某一产业部门，对某类项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势以及需要的投入和可能的产出等方面进行准备性的调查、研究和分析，其目的是发现有价值的投资机会。02投资机会研究一般机会研究具体机会研究地区研究部门或行业研究资源为基础的研究投资额误差一般要求为±30％第一章导论01它是在机会研究的基础上，对项目方案进行初步的02技术、经济分析和社会、环境评价，对项目是否可行03做出初步判断。主要是判断项目是否有生命力，是否值得04投入更多的人力和资金进行进一步的可行性研究。初步可行性研究阶段投资额误差一般要求为±20％初步可行性研究的重点，主要是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，从宏观上分析论证项目建设的必要性，并初步分析项目建设的可能性。详细可行性研究阶段可行性研究一般是在初步可行性研究的基础上进行的详细研究。通过主要建设方案和建设条件的分析比选论证，从而得出该项目是否值得投资、建设方案是否合理、可行的研究结论，为项目最终决策提供依据。因而，可行性研究是项目决策的最重要阶段。可行性研究的成果是可行性研究报告。投资额误差一般要求为±10％对某些特定的大型的、结构复杂的项目，还要进行辅助（专题）研究。也称功能研究，是对项目某一个或几个方面的关键问题进行的专门研究。第一章导论为工程设计提供依据为商务谈判和签订有关合同或协议提供依据为投资者筹措资金提供依据为投资者进行投资决策提供依据可行性研究的作用DCBAE第一章导论项目的背景和基本设想实施纲要联合国工发组织编写的《工业可行性研究编制手册》市场分析与销售设想可行性研究的内容1.2.2可行性研究的内容和程序第一章导论原材料和供应品建厂地区、厂址和环境工程设计和工艺组织和管理费用财务分析与经济分析人力资源实施计划和预算第一章导论项目概况；项目提出的背景；总论问题和建议。中国国际工程咨询公司组织编写的《投资项目可行性研究指南》第一章导论市场预测市场现状分析；产品供需预测；价格预测；竞争力分析；市场风险分析。12第一章导论资源条件分析资源可利用量；资源品质情况；资源赋存条件；资源开发价值。第一章导论01020304建设规模与产品方案建设规模与产品方案构成；建设规模与产品方案的比选；推荐的建设规模与产品方案；05技术改造项目与原有设施利用情况。第一章