工程剩余废旧 物资处理规定20100901.doc

PAGE PAGE 5 PAGE 7 工程剩余、废旧物资调拨处理规定 第一章 总 则 第一条 本规定依据集团公司关于《工程剩余、废旧物资的处理规定》等相关文件，结合铁路工程总指挥部（以下简称总指挥部）的特点和实际，为提高资产使用效率，做到物尽其用，节约原材料，降低工程成本，特制定本规定。 第二条 本规定适用于总指挥部各站房项目剩余、废旧物资设备的调拨、处理。 第三条 总指挥部设立以总指挥长，总工程师、总经济师、造价物资部、党群纪检办组成的剩余废旧物资处理领导小组。总指挥长为组长，总经济师为副组长，全面负责指挥、协调剩余废旧物资处理工作；小组成员负责指导、监督各项目部妥善协调解决剩余物资调拨和废旧物资处理；总指挥部造价物资部为监管部门。 第四条 项目部设立由项目经理、项目书记、总工、成本经理、工程经理、财务主任、物资主任、纪检监察员组成的废料处理小组，全面负责本项目的剩余废料物资调拨处理工作。项目部总工、专业技术负责人、质检员组成鉴定小组负责鉴定项目物品质量，按照优先内部调剂、再修旧利废、最后以废品拍卖的程序进行处理。未经批准，任何单位和个人不得擅自将剩余、废旧物资设备进行处理。 第二章 工程剩余、废旧物资的鉴定与划分 第五条 工程剩余物资是工程完工后产生的还具有一定使用价值的物资设备。包括但不限于以下产品：所属的固定资产物资设备（如：水泵、测量仪器等）、配电箱、电缆、1米以上钢筋、木材、半张以上的旧胶合板、彩钢活动房、双层床、旧工机具、办公家具用品、器材等有可利用价值的物资设备。 第六条 工程废旧物资是指没有使用价值，但可以作为废旧回收处理后能获得部分残值的物品。包括但不限于以下产品：经鉴定属于报废的物资、设备、材料。如：1米以下钢材、木材、半张以下的碎旧胶合板、包装材料、容器、其他金属废品及下角料等等。 第三章 内部调剂及修旧利废 第七条 工程剩余物资的处理原则上优先以公司内部单位调剂利用为主，项目部物资设备部会同技术部、安质部对剩余物资或经过加工修理能达到可利用的物资，进行品质功能鉴定，参照集团公司《物资设备年折价率表》等规定，评估确定有使用价值的，初定内部调拨参考价格。将剩余物资信息在内部网上公布，为需求单位提供信息查询。 第八条 内部供、需单位经核实实物达成调拨意向或协议后，调出方开据《物资调拨通知单》，双方各自以签认的调拨单进行入账、销账，限在六个月以内完成款项的财务转账手续。 第九条 调拨双方因质量、价格、转账等产生争议时，由总指挥部造价物资部同财务部负责协调解决。 第十条 总指挥部造价物资部对各项目的工程剩余物资有强制调拨权。对于不执行调拨指令的单位，总指挥部造价物资部可停止审批同类物资的采购合同。 第十一条 对于内部调拨后留存的剩余物资，项目部负责组织进行修旧利废，尽量保持、恢复或提高剩余物资的使用价值。只要修旧利废物资具有使用价值功能的，可继续进行调拨利用。 第十二条 确实为剩余物资没有利用价值或没有内部调拨需求时，项目部及时报总指挥部造价物资部、纪委办呈总经理审批，项目部按本规定进行处理。 废旧物资处理规定 第十三条 工程废旧物资的处理必须经项目经理部报经总指挥部领导审批后组织公开拍卖。产生剩余、废旧物资的项目部要及时将物品清单及处理的请示（见附件2）报送总指挥部造价物资部呈领导审批。 第十四条 产生废旧物资的单位负责按本规定组织招标拍卖工作，要成立以主要管理人员为主的废旧物资拍卖小组，制定拍卖工作程序，确定人员分工和责任，实行集体决策，按照“公平、公正、公开”的原则进行拍卖工作。废旧物资处理估价超过50万元以上时，由总指挥部造价物资部、纪检办参与监督处理；超过100万元报请由集团公司造价物资部、纪检办参与监督拍卖处理。 第十五条 应制定招标文件，将需处理的废旧物资标准、范围、预估量及相关交易规则规定等要求详细告知买方，竞标结束后必须与买方签订废旧物资处理协议。 第十六条 招标单位可采用邀请招标方式，邀请公司名册内的或内部其他曾合作过的、守信誉的买方单位参与投标。招标组织的主要管理人员要实行“回避”政策。 第十七条 招标拍卖单位要审查投标单位的资质文件、委托书（身份证件）等，要求参加投标的单位不得少于3家，收取每家不低于标底10%的投标保证金，中标单位必须预交估价的全额款项后方可提货。 第十八条 定价原则按照公司物资信息系统中公布的主要物资价格，结合外部当地市场价格行情进行评估定价。 第十九条 拍卖交易要在项目部可控范围内，建议拍卖物资的交货地点在施工现场或存料场，具备计量条件的单位应采取计量仪器进行计量数量，尽量避开运输、外部称重等不可控因素造成的短量。 第二十条 拍卖物资的监装、称重、出场工作项目部必须安排2名以上有责任心的专业人员负责。 第二十一条 废旧物资回收款及相关业务凭证必须交与