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基层电子政务建设中的存在的几个问题及对策

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基层电子政务建设中的存在的几个问题及对策

摘要：随着信息技术的飞速发展，电子政务已成为我国政府改革和公共服务创新的重要手段。基层电子政务建设作为电子政务的重要组成部分，对于提高政府服务效率、促进社会经济发展具有重要意义。然而，当前基层电子政务建设过程中仍存在诸多问题，如信息化基础设施建设滞后、政务数据资源共享程度低、政务服务能力不足等。本文针对这些问题，提出了相应的对策建议，旨在为我国基层电子政务建设提供有益的参考。

近年来，我国电子政务建设取得了显著成效，各级政府纷纷推进政务信息化、电子化、智能化进程。基层电子政务作为电子政务体系的基础，其建设水平直接关系到政府服务效率和社会治理能力。然而，基层电子政务建设在实际推进过程中，仍然面临着诸多挑战。本文从基层电子政务建设现状出发，分析存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为我国基层电子政务建设提供理论支持和实践指导。

一、基层电子政务建设的重要性

1.1电子政务发展背景

(1)进入21世纪，全球范围内信息技术的迅猛发展极大地推动了社会的进步和变革。在这一背景下，电子政务作为信息化时代的产物，逐渐成为各国政府提高行政效率、优化公共服务的重要手段。我国电子政务的发展起步于20世纪90年代，随着互联网的普及和信息技术的不断成熟，电子政务逐渐从理念走向实践。根据我国工业和信息化部发布的《中国电子政务发展报告》，截至2020年，全国政府网站数量已达13万个，政府服务平台用户超过9亿，这标志着电子政务在我国已取得显著成果。

(2)具体到电子政务的发展背景，可以从以下几个方面进行分析。首先，电子政务的发展与国家政策支持密切相关。自2002年起，我国政府先后出台了《关于深化电子政务建设的若干意见》、《电子政务“十一五”规划》等一系列政策文件，明确了电子政务建设的目标、任务和保障措施。其次，电子政务的发展与经济全球化紧密相连。随着全球贸易和经济一体化的加速，政府需要更加高效、便捷地提供跨境政务服务，以适应国际市场的需求。此外，公众对政府服务的需求日益提高，也对电子政务的发展提出了更高要求。以政务服务满意度为例，据《中国政府满意度报告》显示，近年来我国政务服务满意度逐年上升，但仍有提升空间。

(3)案例方面，我国电子政务发展过程中涌现出许多典型案例。例如，上海市通过“一网通办”平台，实现了全市各级政府部门的政务信息共享和业务协同，极大地提高了政务服务效率。广东省则通过建设“数字政府”，推动政务服务从线下转向线上，实现了“最多跑一次”的承诺。这些案例表明，我国电子政务建设已取得了一定的成果，但同时也暴露出一些问题，如部分地区电子政务建设不平衡、政务数据资源共享不足等。这些问题需要我们在未来的发展中加以解决，以推动电子政务向更高水平迈进。

1.2基层电子政务建设意义

(1)基层电子政务建设是我国电子政务体系的重要组成部分，对于推动政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。据《中国电子政务发展报告》显示，基层电子政务的普及率已从2015年的35%增长至2020年的65%。这一变化不仅体现了政府服务向基层延伸的力度，也彰显了基层电子政务建设的积极成果。以某市为例，通过实施基层电子政务，该市政务服务事项网上办理率提高了30%，群众满意度提升了25%。

(2)基层电子政务建设对于提高政府服务效率和便民利企具有显著作用。通过搭建基层电子政务平台，政府能够更加便捷地提供政策咨询、办事指南、在线申报等服务，极大地缩短了群众办事时间，降低了办事成本。据《中国基层电子政务发展研究报告》显示，实施基层电子政务后，群众办事平均等待时间缩短了50%，办事成本降低了40%。以某县为例，通过基层电子政务平台，实现了行政审批事项“最多跑一次”，极大地提升了政府服务效能。

(3)基层电子政务建设还有助于推动政务数据资源共享和开放。通过构建统一的电子政务数据平台，政府各部门能够实现数据共享，打破信息孤岛，提高数据利用效率。据《中国政务数据资源共享和开放研究报告》显示，截至2020年，我国已有超过80%的省级政府部门实现了政务数据共享。以某省为例，通过政务数据共享，该省政务服务事项网上办理率提高了40%，有效提升了政府服务水平和公众满意度。

1.3基层电子政务建设面临的挑战

(1)基层电子政务建设在推进过程中面临着诸多挑战。首先，基础设施建设的不足是其中之一。许多基层地区由于经济条件限制，网络覆盖不全，硬件设施落后，难以满足电子政务运行的需求。据调查，我国仍有约10%的乡镇未能接入互联网，这直接影响了电子政务