珠三角小城镇总体规划修编探析.doc

珠三角小城镇总体规划修编探析 　　【摘要】禄步镇距离肇庆市仅25?N，多条公路从镇区通过，交通区位优势突出。便利的交通优势让其成为产业转移的必考虑之地。其总规修编对禄步镇现状条件进行分析，形成了三心三轴三片区的空间布局结构，三带五心四轴空间景观格局。 　　【关键词】珠三角；禄步镇；总体规划修编 　　1 修编背景 　　广东省住房和城乡建设厅《关于开展城市总体规划评估及充实完善工作的通知》等文件对总规评估工作的安排为禄步镇总规修编提供了依据，另外广佛肇经济合作区的提出，特别是汕湛高速公路、广佛肇高速公路禄步段的修建所带来的交通优势的强化，使禄步镇需站在更高的平台上审视自己的发展。 　　2 修编的必要性 　　2.1 区域大环境的积极影响 　　（1）交通的联动作用 　　现正在建设中的广佛肇高速将更好地构建珠三角1小时城市圈，极大的拉近肇庆及其县市与珠三角核心城市的距离，提升了沿线城市的交通优势。广佛肇高速在禄步镇镇区边沿设了一个出入口，为禄步镇腾飞打下了坚实基础，也势必影响禄步的规划布局与发展方向。经过禄步镇区的汕湛高速是广东省高速公路网规划的二横线的一段，是珠三角通往粤东西南地区以及大陆连通海南岛的干线通道，推动区域经济的快速发展具有重要意义，汕湛高速的建设也将会影响到禄步镇的发展。 　　（2）产业的驱动作用 　　珠三角是我国改革开放的先行地区，现正处于产业转型升级期，核心城市的产业加速外溢。在这种趋势下，禄步镇实行外引内联政策，引进了一批广东省龙头级企业，还将继续扩大招商引资力度，这些企业的良好发展需要政策的激励与配套基础设施的支持。 　　2.2 自身发展的客观需求 　　07版总规对禄步镇的定位是高要市西北片区政治、经济、文化、社会服务中心，现代化的陶瓷生产和农产品加工工业的发展基地。这样的定位表明了禄步镇的区域定位及主导产业，但是随着禄步镇交通条件的提升及经济的发展，禄步镇的物流产业的发展迎来了时机，且日益昌盛。禄步镇的主导产业应向新型建材及物流产业转变。 　　3 修编的重点内容 　　规划以禄步镇的实际发展现状为基础，综合其社会经济、道路交通、人口等的变化，对禄步镇城镇性质、空间布局、土地利用情况、道路交通、绿地景观布局等五个方面做了统一协调、合理的安排。 　　3.1 城镇性质定位 　　城市性质是城市本质功能的概括，结合上层次的政策发展要求、城市在区域中的地位与作用、城市自身发展所具备条件等三个层面可以概括出镇区的城市性质为：高要市西北片区政治、经济、文化、社会服务中心；新型建材生产和物流为主的工业镇。 　　3.2 功能结构布局 　　本次规划将禄步镇用地空间布局划分为三心三轴三片区。 　　三中心：指禄步镇现有服务中心、北部新城综合服务中心和城东工业次级服务中心。 　　（1） 镇现有服务中心：位于现状镇区中心，降级为禄步镇二级中心。该区依托现有基础设施，发展配套的镇级商业设施、行政设施、文体设施及绿地公园，其现状辐射范围为整个镇域以及周边的工业园。 　　（2） 北部新城综合服务中心：位于北部新城区的中心，升级为禄步镇一级中心，主要职能是为禄步镇区的居民生产、生活配套服务，是规划远期整个禄步镇的中心城区。 　　（3） 城东北工业次级服务中心。位于城东北工业组团的东部，升级为禄步镇片区级中心，主要职能是为城东的工业组团提供居民生产、生活所必须的配套服务。 　　三轴：指沿规划镇中心区与新明珠相连的主干道两侧片区的建设，形成禄步镇区东西方向的城镇发展轴，作为镇区东进的主要轴线；另沿镇区中部主干路向北延伸，建设新的北部中心组团，形成禄步镇区南北方向的城镇发展轴，作为连接新旧城区 北拓的主要轴线；现状老镇区主要依托科龙路轴向发展，考虑到科龙路对旧镇区的带动作用，规划一条沿科龙路的横向发展轴 　　三片区：指的是东北、中、西三片区。 　　⑴东北部片区：指广佛肇高速公路以北的新明珠陶瓷产业基地及配套服务用地，是未来禄步镇融入高要西北工业组团的重要片区。 　　⑵中部片区：以旧镇区为依托并向北部拓展所形成的新镇区中心，镇中心建设区又可依发展建设的先后和分工差异，分出北部新城区和南部老城区以及城西工业组团。 　　⑶西部片区：主要指以新盈富石化基地为基础拓展开来的以工业为主的功能片区。 　　3.3 土地利用规划 　　禄步镇镇区周边山地及基本农田较多，地形复杂，可利用建设用地较紧缺，因而本次总规修编以提高土地利用率，整合闲散地，优化土地利用结构为重点内容。 　　（1） 城东工业片区地块进行了功能整合与优化，在上版总规的基础上加强了城东工业片区公共服务功能，在国道264东边沿线加强了商业服务功能，并在工业片区东侧集中布置了文化设施用地，以期为工业区的发展提供配套保障。 　　（2）将北部新城打