xxx公司信访工作管理办法.doc

PAGE — — 1 - xxx公司信访工作管理办法 第一章 总则 第一条 为保护信访人和企业的合法权益，维护信访秩序，根据国务院《信访条例》和《xxx公司信访工作管理办法》，结合xxx公司（以下简称公司）实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司本部及系统企业，以下统称各企业。 第三条 本办法所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、电传、电子邮件、走访等形式，向各企业反映情况，提出意见、建议和要求，依法由各企业处理的活动。 本办法所称信访人，是指采用上述形式向各企业反映情况，提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。 第四条 信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决信访问题与疏导教育相结合的原则。 第五条 各企业应当坚持科学、民主决策，认真开展重大事项稳定风险评估工作，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。  第六条 各企业要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。  第七条 各企业要建立健全企业负责人定期接待来访、下访、领导包案制度；对重大的突发性群众集体上访，各企业主要负责人应当亲自组织有关部门妥善处理，防止酿成不稳定事件。 第八条 各企业要建立健全信访联络员制度，并确定一名专（兼）职信访联络员，负责本企业信访信息的报送、信访工作的协调、处理工作。 第九条 各企业要建立健全信访工作联席会议制度，研究重大、复杂、疑难的信访事项，提出处理意见。 第十条 各企业要认真落实信访工作责任。各企业党、政主要负责人对信访工作承担第一责任，分管领导对信访工作承担主要责任，有关工作人员对信访工作承担直接责任，有关职能部门也要对信访工作承担直接相应责任，形成信访工作责任体系。 第二章 机构和职责 第十一条 公司主要职责 （一）贯彻、落实国家、地方的法规和有关政策，按照xxx公司（以下简称公司）的总体部署和要求，协调当地政府部门，处理公司系统影响企业发展和社会稳定的信访事件； （二）对系统企业的信访工作做出部署和安排； （三）研究信访工作中的突出问题，负责协调重大疑难信访案件的调查研究和处理工作； （四）明确系统企业信访工作两级责任主体及其职责； （五）建立系统企业信访工作网络； （六）制定信访工作管理制度及信访工作应急预案； （七）办理信访人提出的信访事项； （八）承办xx公司和当地人民政府交由处理的信访事项； （九）协调处理重要信访事项，督促、检查信访事项的处理； （十）对各企业信访工作进行指导。 第十二条 公司系统企业主要职责 （一）贯彻、落实国家、地方的法规和有关政策； （二）制定本企业信访工作管理制度； （三）制定信访工作应急处理预案； （四）落实领导责任、工作人员责任； （五）受理信访人提出的信访事项； （六）承办上级单位和当地人民政府交由处理的信访事项； （七）定期排查不稳定因素，及时向上级单位和当地政府上报信访工作信息。 第十三条 各企业要成立信访工作领导小组，明确信访工作部门，配备专(兼)职信访工作人员，代表本企业受理、办理信访事项。 第十四条 信访工作部门的基本职责和职权 （一）按照国家法律法规和政策规定受理信访人来信、来访，维护信访人的合法权益； （二）承办上级企业及政府有关部门转办、交办的信访事项； （三）向有关部门转办、交办、督办信访事项； （四）协调处理有关的信访事项，提出解决有关信访事项的意见和建议； （五）调查研究信访工作情况，及时向本企业主管领导或者有关部门提供信访信息； （六）向信访人宣传国家有关的法律、法规、政策规定以及xxx公司和本企业的规章制度； （七）承办本企业领导交办的其他信访工作事项。 第十五条 根据“属地管理，谁管理、谁负责”的原则，公司建立信访工作两级责任主体的运作机制。 第十六条 各企业内部各职能部门，应当按照各自职责，分工、协作办理信访事项。 第三章 受理 第十七条 各企业负责受理属于本企业职权范围内的下列信访事项： （一）对执行国家、xx公司、xxx公司、上级部门和本企业有关规章、规定方面的意见和建议； （二）对本企业负责人、工作人员或下级单位负责人、工作人员的违法、违纪、失职行为的检举、揭发； （三）对本企业的具体管理行为不服的申诉； （四）对本企业职权范围内应予解决的合法、正当要求的申请； （五）应由本企业处理的其他信访事项。 第十八条 各企业要按照xx公司和公司有关规定明确信访事项受理范围。对属于本企业职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本企业职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。 第十九条 信访工作部门应当自收到信访事项之日起15个工作日内确定直接处理或转送、交办，并书面告知信访人。 第二十条 信访事