关于教育、可持续能力和2015年后发展议程.PDF

关于“教育、可持续能力和 2015 年后发展议程” 的 2016 年报告概念说明 （全民教育全球监测报告组编写，2014 年 12 月 2 日，巴黎教科文组织总部） 引 言 《全民教育全球监测报告》是一份权威的、分析性的、循证的报告，自 2002 年以来几乎每 年发布一期，监测实现全民教育目标以及与教育有关的两项千年发展目标的进展情况。《全民教 育全球监测报告》由独立团队编写，教科文组织出版。报告利用最新的数据和广泛的证据来源， 评估各国和国际社会在多大程度上兑现了达喀尔承诺，并且提出加快前进步伐的政策方略。除监 测六项全民教育目标之外，大部分报告还深入细致地分析教育领域的某一专题。迄今为止已经发 布了十一期报告，内容涉及诸多方面，其中包括教育质量、性别问题、成人扫盲、青年与技能、 幼儿保育和教育、不平等和治理问题、边缘化群体以及武装冲突等。有关全民教育工作的成绩和 依然存在的挑战的最后一期报告即将完成，将于 2015 年 4 月发布。 《全民教育全球监测报告》属于系列报告，它们始终坚守最初的使命并与时俱进。在全民教 育全球监测报告组历任组长的领导下，监测和衡量工具得到了改进与提升。《全球监测报告》向 其他合作伙伴和机构收集与政策有关的量化和非量化信息，从而对其有关各国教育系统统计资料 的主要来源，即教科文组织统计研究所收集到的资料加以补充，同时不断充实证据基础，以便于 在全球、区域和国家层面监测重大教育问题。 随着新的数据来源的出现，全球监测报告组设法强化了监测工具，从而揭示出一些重要问 题，例如出勤率、学业水平和学习成果的不平等问题，包括国内不平等和不同阶段之间的不平 等。特别值得一提的是世界教育不平等问题数据库（WIDE），这个数据库整合了住户调查和比 较评估工作得到的大量资料。 全球监测报告组的工作深受好评。对《全球监测报告》进行了三次外部评估，均得到了积极 的评估结果。其中最近一次评估（2013-2014 年）指出，《全球监测报告》“是一份高质量的报 告，以翔实的研究和分析为基础，当之无愧地成为教育部门的一项重要资源。……[报告]对于政 策讨论和政策制定工作产生着重要的直接和间接影响”。 2014 年 6 月，全球监测报告咨询委员会召开会议，根据最新的外部评估结果等因素，考虑 报告今后的发展方向。委员会成员明确表示支持教育监测团队继续立足于全球监测报告模式开展 1 工作，利用自身广泛的知识基础，对照新的教育具体目标监测进展情况并分析新的政策和分析专 题。 此后，为发布一个新的系列报告（新标题待定）采取了多项步骤。新的系列报告将监测各国 在 2015 年后教育目标和具体目标以及与可持续发展目标（SDG）有关的其他教育指标方面有无 进展。未来的报告还将继续剖析融资、治理和落实 2015 年后教育优先事项所需的国际援助等关 键问题。最后，根据新组建的咨询委员会的建议，每期报告将分析一个特定专题或主题。 这一系列的第一期报告，即 2016 年报告，将确定监测框架并探讨主要融资挑战。报告将从 对教育研究和政策具有影响的治理、融资、部门间整合等几个方面来评估 2015 年后的发展情 况。在全球监测报告咨询委员会的支持下，报告主题定为：“教育、可持续能力和 2015 年后发 展议程”。由此可见，2016 年报告不仅要关注教育与主要发展部门之间错综复杂的相互关联， 而且还将确定哪些教育战略、政策和计划能够最有效地与新的可持续发展议程在经济、社会、环 境和政治领域的优先事项结合起来。 2016 年报告的这份概念说明分为四个部分： 1. 2015 年后这一时期的新概念和重点转移 2. 监测 2015 年后的教育目标及其他具体目标 3. 融资问题和挑战 4. “教育、可持续能力和 2015 年后发展议程”这一主题 2015 年后这一时期的新概念和重点转