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农产品质量 安全的有关概念 重庆市农业局蔬菜处 陈朝轩 2004年8月 一、农产品质量安全的有关概念 ●无公害食品行动计划：经国务院批准，农业部从2001年4月启动 “无公害食品行动计划” ，率先在北京、天津、上海和深圳四个城市 进行试点。在试点的基础上，于2002年7月开始在全国范围内全面 推进“无公害食品行动计划” 的实施。“无公害食品行动计划”着重强 调三个方面的推进措施：一是强化生产过程管理，即强化生产基地 建设，净化产地环境，严格农业投入品管理，推行标准化生产，提 高生产经营组织化程度；二是推行市场准入制，即建立检测制度， 推广速测技术，创建专销网点，实施标志管理，推行追溯和承诺制 度；三是完善保障体系，即加强法制建设，健全标准体系，完善检 验检测体系，加快认证体系建设，加强技术研究与推广，建立信息 网络，加强宣传培训。 一、农产品质量安全的有关概念 ●农产品质量安全宣传周：2004年4月23-29日农业部首次举办农产品 质量安全宣传周。宣传周的主题是安全生产、放心消费。目的是宣传 “无公害食品行动计划” 的实施成效，增强禽流感疫情扑灭后消费者安 全消费的信心，促进农民增收；发挥消费引导生产和舆论监督作用， 增强农产品生产者的质量安全责任意识，推广农产品质量安全控制技 术，彰显龙头企业安全生产示范作用，提高农产品质量安全管理和生 产水平。宣传周的组织原则是普遍宣传和开展重点活动相结合，中央 和地方互动相结合，农产品质量安全法律法规、管理技术培训与优质 安全农产品宣传相结合。这次宣传周主要有新闻发布会、网络培训、 现场咨询、各地质量监测情况发布等活动。 一、农产品质量安全的有关概念 ●为什么要搞农产品质量安全宣传周： 《中共中央国务院关于促 进农民增加收入若干政策的意见》下发后，有关部门提出要紧紧 围绕农民增收主题，大力宣传中央确定的增加农民收入的方针、 政策以及重大部署，努力营造一个重视“三农” 问题、保障粮食安 全、促进农民增收的社会舆论氛围。抓好农产品质量安全直接关 系到农民的增收和农产品的有效供给。据此，农业部制定了《农 民增收宣传意见》，结合农业部的重点工作，推出十项农民增收 系列宣传活动，农产品质量安全宣传周是十项活动之一。 一、农产品质量安全的有关概念 ●例行监测制度：农产品质量安全例行监测制度是推进“无公害食品 行动计划” 的重要措施之一，2001年从北京、天津、上海、深圳四个 试点城市的蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”污染定点监测工作开始实 施，进而逐步扩展到全国37个城市全年5次的蔬菜农残、16个城市畜 产品污染和5个城市水产品中药物污染定点监测。随后又开展了符合 国际规则和惯例的兽药及兽药残留监控计划、农药及农药残留监控 计划、饲料及饲养违禁药物监控计划、农产品产地环境普查计划、 农业投入品监测计划、农产品品质普查计划以及农资打假监控计划。 一、农产品质量安全的有关概念 ●37个蔬菜农药残留监测城市：北京、天津、上海、 深圳、重庆、哈尔滨、长春、沈阳、呼和浩特、乌 鲁木齐、银川、西宁、兰州、西安、拉萨、成都、 贵阳、昆明、太原、石家庄、济南、郑州、合肥、 南京、武汉、长沙、南昌、杭州、福州、南宁、海 口、广州、大连、青岛、宁波、厦门、寿光。 一、农产品质量安全的有关概念 ●对蔬菜实施监测的13种农药：甲胺磷、甲拌磷、对 硫磷、甲基对硫磷、氧化乐果、毒死蜱、乙酰甲胺磷、 氯氰菊酯、氰戊菊酯、溴氰菊酯、甲氰菊酯、三氟氯 氰菊酯和百菌清。 一、农产品质量安全的有关概念 ●三项专项整治：农产品污染专项整治，是“无公害食 品行动计划”实施的重要措施，开始于2002年，重点整 治的对象是种植业产品农药及农药残留、畜产品生产 过程中违禁药物滥用和水产品的药物残留。 一、农产品质量安全的有关概念 ●《农产品质量安全法》立法进程：由农业部负责的 《农产品质量安全法》起草工作从2001年开始启动， 经过2年多的调研，于2003年起草了《农产品质量安 全法》草稿，在分别征求了各省(区、市)农口厅局和 国务院有关部委的意见后，又经过多轮修改，于2004 年初完成了草拟工作，并送请有关部门审议。 一、农产品质量安全的有关概念 ●无公害农产品：无公害 农产品是指产地环境、生 产过程和产品质量符合国 家有关标准和规范的要 求，经认证合格获得认证 证书并允许使用无公害产