精品文档XX区十三五审计事业发展规划.doc

XX区“十三五”审计事业发展规划 XX区七届人大五次会议审议通过的《XX区国民经济和社会发展“十三五”总体规划纲要》，描绘了未来五年XX区经济社会发展的宏伟蓝图，也对审计工作提出了新的更高要求。为切实履行审计监督职责，促进“十三五”规划顺利实施，根据上级审计机关要求和审计工作发展规划，结合本地实际，编制XX区“十三五”审计事业发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟目标，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“现代田园新XX”目标，牢固树立科学审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行审计监督职责，不断完善审计监督体系，加大审计监督力度，提升审计监督水平，充分发挥审计的“免疫系统”功能，努力构建XX科学审计体系，为XX全面建设小康社会提供强有力的审计支撑。 二、总体目标 “十三五”时期，XX区审计工作必须加大改革创新力度，把握科学审计、依法行政、创新发展、统筹绩效、质量控制、基础保障等六项基本原则，深入实施十大审计任务，着力实现七大目标新的突破，实现从传统审计向现代审计的全面转型，构建具有XX特色的科学审计体系，国家审计法治化、规范化、科学化、信息化得到有效实现的现代审计推进体系，构建国家审计“免疫系统”功能得到有效发挥，价值作用得到有效体现的价值提升体系，国家审计队伍学习力、执行力、公信力得到有效提升的基础保障体系。 （一）“十三五”期间的总体目标 ——把深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学审计理念作为审计事业科学发展的主题，加大改革创新力度，基本建立审计工作科学发展的体制机制，实现从传统审计向现代审计的全面转型，构建具有XX特色的科学审计体系。 ——把依法审计、规范审计、科学审计、公开审计作为推动审计事业发展的着力点，全面提高依法审计能力和审计工作水平，构建国家审计法治化、规范化、科学化和信息化得到有效实现的XX现代审计推进体系。 ——把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，构建XX审计工作在服务经济社会科学发展、维护经济运行安全、促进反腐倡廉建设、推进和谐社会建设方面的价值提升体系。 ——把加强审计人才和干部队伍建设作为审计工作的重要基础，不断增强审计工作的主动性、宏观性、建设性、开放性和科学性，打造一支政治过硬、业务精湛、纪律严明、作风正派、勇于开拓、团结和谐的审计队伍，构建XX审计基础保障体系。 （二）“十三五”期间的主要目标 围绕促进“十三五”规划顺利实施，建设“现代田园新XX”目标，深入实施十大审计任务，着力实现七大目标新的突破。 1．深入实施十大审计任务： 2．着力实现七大目标新的突破： ――科学审计理念实现新突破。突破传统的思维定势，树立现代科学审计理念，实现从真实性、合法性审计为主的审计监督向真实性、合法性、效益性、公平性审计并重的审计监督转变；实现从注重发现和揭露问题向在发现和揭露问题的基础上促进整改、完善监督管理体制机制转变；实现从事后监督向全过程监督转变，将审计监督的关口前移，加强预防性监督；实现从偏重微观审计监督向更加关注宏观与微观审计相结合的审计监督转变，善于通过对微观表象的剖析得出宏观结论，揭示普遍性、倾向性问题，提出从体制机制上解决问题的良策。 ——全部政府性资金（资产）审计实现新突破。围绕“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政综合预算管理的要求，在全部政府性资金审计取得新突破基础上，进一步加强全部政府性资产审计力度，建立完善以全部政府性资金（资产）审计为主线的审计模式，促进健全公共财政体制。 ——全部政府性项目（资源）审计实现新突破。围绕全部政府性项目和重点建设资金的审计、全部政府性资源的配置与营运审计，积极构建以投资绩效审计为核心，竣工决算审计、跟踪审计、工程造价审计、专项审计调查等多种方式并举的投资审计模式，提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性、效果性和公平性，促进建设资源节约型和环境友好型社会。 ——绩效审计实现新突破。围绕真实、合法、效益，以效益审计为主的国家审计发展方向，扩大各专业审计领域的绩效审计力度，积极探索绩效方法，在全部政府性资金的使用绩效、全部政府性资产的营运及监管绩效、全部政府性投资项目的建设绩效、全部政府性资源的配置及营运绩效、重要经济政策的实施绩效、重大体制机制的执行绩效等方面的绩效审计评价体系建设上取得新突破，促进绩效审计的规范开展，提升绩效审计的价值，推动建立健全政府绩效管理制度，提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。 ——经济责任审计实现新突破。坚持在权力问责上全面突破，建立完善的经济责任审计工作制度体